將在美國白宮簽協議》以色列外交高層:經貿往來、人民互動促使與阿拉伯聯合大公國建交

2020-09-02 23:25

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以色列與阿拉伯聯合大公國關係正常化:搭載以色列代表團飛往阿聯的以色列航空班機(AP)

以色列與阿拉伯聯合大公國關係正常化:搭載以色列代表團飛往阿聯的以色列航空班機(AP)

在美國居中協調之下,以色列與阿拉伯聯合大公國(阿聯)8月13日達成歷史性的《亞伯拉罕協議》,雙方同意實現關係正常化,同月31日更首次開啟以色列至阿聯直航班機,以色列外交部協調談判主管班傑明9月2日在線上全球記者會強調,與阿聯達成的協議和過去埃及、約旦簽署的協議不同,且應視為重啟以色列及巴勒斯坦和談的機會。

經貿、人民互動是建交目的

班傑明表示,以色列與阿聯雙方花了約7年時間交涉,才達成《亞伯拉罕協議》(Abraham Accords),其中有7個工作小組針對不同議題進行談判,而經貿是促進協商的利器和目標,雙方也同意各有1間銀行在對方境內提供金融服務,「開設使領館是關係正常化的重要步驟」,預計數周後會在美國白宮正式簽署《亞伯拉罕協議》。

由於以色列把整個聖城耶路撒冷視為首都,但巴勒斯坦認定東耶路撒冷是其首都,因此阿聯駐以色列大使館會否設在耶路撒冷成為焦點,對此班傑明僅稱,這要由阿聯回答,而以色列已於2015年在阿聯首都阿布達比開設外交代表機構,其為駐國際再生能源總署(IRENA)代表處,重申經貿往來和雙邊人民互動是以色列和阿聯建交的主要目的。

以色列與阿拉伯聯合大公國關係正常化:跟著以色列代表團出訪阿聯的記者配戴有兩國國旗的口罩(AP)
以色列與阿拉伯聯合大公國關係正常化:跟著以色列代表團出訪阿聯的記者配戴有兩國國旗的口罩(AP)

與埃及、約旦和平協議不同

這是第3份以色列與阿拉伯國家簽訂的和平協議,前2份為1978年以色列和埃及在美國簽署的《大衛營協議》(Camp David Accords),以及1994年在以約南部過境點簽訂的《以約條約》(Israel–Jordan peace treaty)。問及《亞伯拉罕協議》與前2份和平協議的差異,班傑明直言,兩者之間相當不同,因為與埃及、約旦簽署協議後,以色列與這2國之間的民間互動、經貿往來仍有限。

「但是阿聯和以色列之間已有民間往來,雙邊大眾都對關係正常化持正面態度」,班傑明說,「民意不是憑空想像,而是從社群平台觀察出雙方民眾的互動交流、媒體調查數據等資訊看出」。他也強調,以色列仍持續與埃及、約旦深化包括安全議題在內的各領域關係。沙烏地阿拉伯是不是下個關係正常化國家?班傑明表示,希望各國應認知到以色列與阿聯關係正常化帶來的利益。

以色列與阿拉伯聯合大公國關係正常化:首度自以色列直飛阿聯班機(AP)
以色列與阿拉伯聯合大公國關係正常化:首度自以色列直飛阿聯班機(AP)

另外,搭載以色列代表團的專機,8月31日飛往阿聯,成為首次自以色列直飛阿聯的航班,而沙烏地9月2日宣布,准許所有往返阿聯的班機均可飛越沙烏地領空,班傑明稱,沙烏地此舉是正面舉動,並提到很快會開放購買以色列和阿聯間的直飛航班機位。他也說,應把《亞伯拉罕協議》視為重啟以色列和巴勒斯坦和談的機會,以色列等待巴勒斯坦回到談判桌。

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