台海情勢升溫》美國能阻止中國武力犯台嗎？直言「協防臺灣成本太高 」 華府智庫研究員：共軍極可能擊敗美軍！

「（美國）在戰爭中輸給中國，將會是一場災難，但贏得這場台灣之戰則會讓美國破產。」

在兩岸緊張局勢升溫、美中衝突儼然進入「新冷戰」態勢之際，台海成為兩大強權動作頻頻的熱區，也讓「若中共出動解放軍武力攻台，美國是否會派兵協防？」的問題再度成為焦點。對此，一名軍旅生涯逾20年的美國陸軍退伍中校撰文指出，根據最新軍力評估，一旦台海爆發戰事，出兵協防的美軍有「非常高」的機率將遭共軍擊敗；即使美軍取得勝利，也將付出國防預算爆炸的慘重代價，直言美方應採取符合成本又能維護本國利益的替代方案。

這篇題為〈美國能否成功擊退中國對台灣的入侵？〉的專文，6日刊登於美國保守派雜誌《國家利益》（The National Interest），作者戴維斯（Daniel L. Davis）為退役美國陸軍中校，現任華府智庫「國防重點」（Defense Priorities）資深研究員。

協防台灣為何對美國不利？

在美中台三角關係之中，美國是否應在中共侵台的情況下協防台灣，已是各方長久激辯的問題，包括美國是否該放棄數十年來在亞洲採取的「戰略模糊」（strategic ambiguity）路線，甚至明確宣示一旦台灣遭襲，美國將出兵協防的爭論；而美國國防部前官員包士可（Joseph Bosco）日前呼籲國會應通過《台灣防衛法案》（Taiwan Defense Act，TDA），打擊並阻止中共以軍事力量控制台灣的企圖，強調此舉將使美國距離「公開承諾協防台灣」僅有一步之遙，即可被視為持肯定立場一派的想法。

但戴維斯直言，所謂「華府建制派」的決策者在發表諸如此類宣示美國政治偏好的言論時，少有意見從美中軍力的角度切入，藉以衡量美軍出兵協防的成功機率，「只要停下來思量一下......很快就會意識這對美國不利。」

戴維斯強調，美國政府訂立的任何法律或條約，都應以確保美國的安全，以及確保或擴大美國的利益為依歸；反過來說，「若美國必須承擔所有風險與成本，獲得大部分利益的卻是另一方，在這樣的情況下，與另一個國家或政治實體綑綁在一起顯然不符美國利益。」而在戴維斯眼中，向台灣提供安全保證不能滿足前者要求，卻完全符合後者情境。

美軍vs.解放軍台海開戰　輸贏都不是好結果

五角大廈與美國智庫蘭德公司（Rand Corporation）2019年合作進行的兵棋推演結果顯示，美國若與中國發生軍事衝突，尤其是為台灣問題開戰的情況下，美軍極可能會敗戰收場，蘭德公司資深分析師奧赫曼內克（David Ochmanek）當時直言，若中共全力奪取台灣，能在「幾天至幾周內的有限時間」實現目標，而美軍則會「被打得落花流水」，航空母艦、亞太區域的空軍基地，甚至是太空衛星等通訊能力都將遭到重創。

戴維斯進一步指出，即使模擬兵推過度高估了解放軍的作戰能力，同時低估了美軍的反擊能力，或許美國真能擊退共軍的入侵行動，但這樣的「勝利」也會使美國付出驚人的高昂代價—除了空軍、海軍戰力的折損外，美國在戰後更得負起「令人不快」的義務，在台灣部署大規模軍力，甚至建立基地維護台灣的安全、阻止中國的侵略行動，「美國將不得不耗費數千億美元永久維持防禦力量，更將持續面臨中國下一場攻擊的風險。」

除此之外，台灣與美國本土之間的地理距離也會是個大問題，在新冠肺炎導致經濟下行，國防預算吃緊的狀況下，「若為了與中國的一場戰爭，而使國防預算爆增，將會讓美國陷入癱瘓。」

戴維斯認為，既然「反介入／區域拒止」（anti-access/area-denial，A2/AD）是中國對抗美國的著名戰略，那麼在台海問題上，華府要幫助台灣並抗衡中國動武的最佳解，就是「以其人之道還治其人之身」，鼓勵亞太地區所有的盟邦──不只是台灣──建立本國的自我防衛能力，同時全力協助台灣強化A2/AD軍力，使中共心懷顧忌，不願冒著高昂代價貿然武統台灣。 （相關報導： 偵察範圍涵蓋台海與太平島！美國擬售台「海上衛士」無人機，作戰半徑超過5000公里 ｜ 更多文章 ）

但戴維斯也坦言，即便台灣的A2/AD戰力確實強化，也無法確保中國永遠不會進犯台灣，但他直言以美國政策的立場而言，「在我國利益未直接遭受威脅的情況下，沒有道理去冒著軍事失利或財務崩潰的風險。」