風評:高鐵延伸宜蘭救不了假日北宜高的壅塞

2020-07-22 07:30

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高鐵鐵延伸宜蘭也救不了假日北宜高的壅塞。(盧逸峰攝)

高鐵鐵延伸宜蘭也救不了假日北宜高的壅塞。(盧逸峰攝)

北宜高連續假期的大塞車,號稱出現史上最慘烈的連塞36小時紀錄,地方與交通部說要紓解國5壅塞問題,要需要高鐵延伸宜蘭計劃。其實,這帖解藥有問題,明顯「不對症」,高鐵延伸宜蘭計劃即使完成,也救不了北宜高與雪隧擁塞問題。

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北宜高─特別是雪隧,幾乎只要假日就要塞車,上午是台北到宜蘭方向塞,下午是宜蘭到台北方向塞,到連續假期則是塞得更嚴重,這種情況數年如一日,真要問時常跑北宜高的民眾,大概早已習慣;只是,這次連續假期創紀錄的36小時塞車,可真把所有人嚇壞。

影響所及是連台北市長柯文哲去宜蘭,都乖乖的搭火車去。去年他才批評交通部規劃高鐵延伸宜蘭是為了選舉才提出,但這次搭火車到宜蘭時就說如果真的要選,那北宜直鐵和高鐵他會選擇高鐵,因為速度比較快,就是因為雪隧真的好塞。而地方與交通部也都提及高鐵延伸宜蘭計劃紓解北宜問題。

不過,這個解方恐非良藥更不對症。

高鐵延伸宜蘭計劃的經費預估為995億元,如果完成台北到宜蘭的高鐵後,當然不能成為一條「假日路線」、只有假日才有足夠運量,如果平日運量低落,只有假日高,其實不足以養活與支撐路線,自償率即使不會慘到負值,大概也是個位數字。先前高鐵在西部走廊增設的三個車站(苗栗、彰化、雲林),就很明顯運量低落、是虧損生意的「政治車站」。

不必懷疑,高鐵宜蘭站難逃此命運,非假日「門可羅雀」是可預料的結果,原因是平日不塞車時,開車者沒有動機搭高鐵到宜蘭,可能搭乘者是現有搭乘公車者,其數量是否足以支撐高鐵運量所需,是一個大問題。此所以說此計劃並非良藥。

更糟糕的不是「非良藥」的問題,如果最終高鐵宜蘭線解決假日北宜塞車問題也罷,較可能的結果是:無法解決,因此甚至這個計劃連「對症下藥」都談不上。

假日北宜塞車的原因,非常明確,大都是前往宜蘭觀光旅遊的民眾,這些民眾要開車的原因,也是顯而易見:到了宜蘭方便到處行走,如果不開車,到宜蘭旅遊就跟斷了腳一樣,那裡都去不了。因此就算有了高鉄,那些全家出遊的民眾,願意捨開車就高鐵者幾稀,因此可以預料北宜、雪隧還是照塞不誤。

類似情況其實可參照西部走廊情況;西部走廊當然有高鐵、台鐵、客運等諸多大眾運輸,但碰到民眾出遊的大假期,西部高速公路照塞不誤,並沒有因為有高鐵協助輸運旅客而紓解,原因就是出遊民眾有開車需求的比重高。而假日奔走於北宜高上的民眾,觀光旅遊的比重又特別高,這部份運量基本上不太會被高鐵取代。

因此,為紓解北宜假日壅塞而建高鐵,理由錯誤、無法達成目標,必須有其它理由支撐,否則這個計劃並無太大價值推動。反而是政府配合觀光需要、多用心投資在宜蘭當地的大眾運輸系統,讓部份前往觀光旅遊者,可以不開車去,對紓解假日北宜高壅塞的貢獻,可能還比花千億元蓋高鉄大。

至於讓假日北宜不塞車的期望,就不必了;除非宜蘭的觀光旅遊失去吸引力,否則很難等到這麼一天。因為只要北宜高變通暢了,就會再吸引一批開車族上路,甚至再開2條路線,情況還是相同,國內外類似案例不少;交通部如果真想靠宜蘭高鐵解決此問題,當然也是奢望了。

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