張德正律師見馬 建議檢評制度獨立

2014-02-21 19:37

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總統馬英九21日邀請司法界到總統府座談,討論觀審制等議題,圖為2012年馬英九接見蘇建和案律師。(取自總統府網站)

總統馬英九21日邀請司法界到總統府座談,討論觀審制等議題,圖為2012年馬英九接見蘇建和案律師。(取自總統府網站)

馬英九總統21日邀請民間司改會等公民團體座談,聽取法界專家對人民觀審制的意見,衝撞總統府的聯結車司機張德正委任律師尤伯祥也代表司改會出席。據與會者轉述,尤伯祥等民間代表在會中建言,將檢察官及法官評鑑委員會獨立出來,並給予充分的調查權。

據轉述,司法院在會中對此建議予以正面回應,馬英九隨後也在會中裁示,建立法官及檢察官評鑑制度的《法官法》實施到明年屆滿三年,可以檢討研議有無修法必要。

馬英九21日上午邀請中華民國法官協會、民間司法改革基金會等團體,與司法院副長蘇永欽、法務部次長吳陳鐶等人,聽取各界對人民觀審制的建言。張德正的委任律師尤伯祥以司改會執行委員身分,受邀出席座談。

據與會官員轉述,尤伯祥在會中並未提及張德正案,發言集中在現行檢察官及法官評鑑制度的建言。官員轉述,尤伯祥及司改會代表認為,應當適度修改《法官法》,將檢察官及法官評鑑委員會從法務部及司法院獨立出來,並給予充分調查權。

此外,司改團體也建議,除了目前能提出法官評鑑案以外,也希望能夠列席參與法官評鑑。對此司法院也有正面回應,可能考慮在評鑑個案決議前,以邀請提出評鑑的司改團體到場陳述意見的方式,提供司改團體參與的管道。

針對《法官法》的檢討,司法院在會中回應指出,適時檢討實施成效是既定規劃,但評鑑制度事涉監察院權力,貿然調整將涉及監察與司法的分權,必須從長計議。而與會的立法委員呂學樟也表示,現行《法官法》是歷經多年討論,各界好不容易才達成的折衷結果,輕易變動並非好事,應待實施一段時間之後再就成效進行全盤檢討。

而馬英九則在裁示中回應,針對評鑑問題,司改會已提出具體意見,司法院及法務部可在明年《法官法》實施屆滿三年後,提出完整檢討,視情況需求是否提出修法。馬英九強調,當時推動《法官法》時便承諾,先求有、再求好,不能有了之後就忘記求好,因此實施第三年檢討是否修法可說適當,民眾也較能相信政府有改革的誠意。

針對人民觀審制度,司改會仍一本反對立場,認為政府在未考慮陪審制或參審制的情況下,堅持採用觀審制,民眾缺乏實質參與,應再行研議。

對此馬英九回應,觀審也是參審的一種,只是參與程度較低,政府不排除未來再推動更高程度的參與,但目前應先踏出第一步,待制度較完善後再做通盤檢討,以免改革太猛,造成難以修補的修害。

與會司法官員也表示,現階段直接實施陪審制,對社會的衝擊難以掌握,韓國目前所實施的也是類似我方規劃的觀審制,應該從第一步開始,未來再做調整。

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