觀審制推不動 馬籲朝野合作

2014-02-21 11:49
總統馬英九21日上午邀請法學界座談,討論觀審制。(資料照片)
總統馬英九21日上午邀請法學界座談,討論觀審制。(資料照片)

馬英九總統21日上午邀請法官、律師及法界學者座談,聽取專業人士對人民觀審制度的看法。馬英九在座談前說,根據日韓經驗,實施人民參與審判的制度,能夠有效提升人民對司法公正的信任,我國更有逾八成民眾支持。他強調,觀審制是超越政黨的改革,希望朝野能合力推動。

在本月總統與公民團體座談中,馬英九選擇以人民觀審制度為主題,邀請中華民國法官協會、民間司法改革基金會、台灣法曹協會、全國律師公會全國聯合會、中華人權協會、司法人權促進會等團體,與司法院副長蘇永欽、法務部次長吳陳鐶,以及國民黨立委呂學樟、謝國樑,共同參與討論。

馬英九在座談前表示,人民觀審制度牽涉面極廣,推動到現在話題性非常高;因為各國國情不同,各國對人民如何參與審判制度也有不同的作法,除了英美陪審制度行之有年,日韓也在最近十年推動改革。

他表示,台灣從民國76年就開始研議觀審制度及刑事審判相關法律,現在提出的人民觀審制度,讓人民觀看審判,但「表意而不表決」,只是表示意見,但法官對人民的不同意見要做出回應,提出判決理由。

馬英九說,這種作法的好處是讓人民有機會貼近司法、了解司法,也讓法官更能體會民意,使判決更為民眾接受。

有鑑於日本、韓國都已在幾年前實施類似觀審制度,馬英九表示,台灣推動的觀審制是打地基的工作;以日本為例,在五年籌備後於民國98年實施司法裁判員制度,根據日方當時統計,民眾在參與觀審前,對被選為裁判員的意願只有30%,但參與後意願上升為96.7%,多數認為是好的經驗。

此外,韓國人民原本對司法制度有強烈的不信任感,民國92年韓國大法院進行民調,83.7%的人認為司法不公正,但實施觀審制度5年後,有69%的人認為司法值得信賴。馬英九以此強調,人民參與刑事審判可以加強對司法的信賴度,也能讓法官有所警惕。

馬英九表示,去年司法院進行民調,有八成一民眾認為觀審制有助提高對司法的信賴度,這是一項沒有政治考量、超越黨派的改革,正如日韓也經歷了不同的政黨輪替依然堅定推動。他強調,每項改革都會有不同聲音,但若因有爭論而不推動,例如速審法等改革現在還在草案階段。他希望外界了解這項改革的迫切性,能夠不分朝野地共同推進,改變民眾對司法不信任的現象。

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