獨家》台灣參與WHO受限一中? 美國國務院:WHO應移除障礙、務實處理

2017-05-08 11:09

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對於台灣疑因一中問題而遲未收到WHA邀請函,美國國務院今年給國會的報告指出,WHO應移除障礙,「務實」處理台灣參與的問題。圖為WHA世衛大會會場。(資料照,取自United States Mission Geneva)

對於台灣疑因一中問題而遲未收到WHA邀請函,美國國務院今年給國會的報告指出,WHO應移除障礙,「務實」處理台灣參與的問題。圖為WHA世衛大會會場。(資料照,取自United States Mission Geneva)

世界衛生組織(WHO)迄今未發給我國出席今年世界衛生大會(WHA)的邀請函,據指出,原因在於中國堅持台灣必須接受一中,但黨政人士說,中國以政治理由反對台灣對國際醫療的貢獻不為美、加、歐盟等國接受,他們友我的發言顯示他們認為中國在此議題上不應如此搗蛋。另外,據了解,美國國務院今年給國會的報告指出,WHO應移除障礙,「務實」處理台灣參與的問題。

美國國務院依法必須在每年4月1日前將美國行政部門如何協助台灣有意義的參與WHO,向美國國會提出報告。根據了解,在今年的報告中,國務院說,美國政府強力呼籲,WHO應邀請台灣出席第70屆WHA,面對全球衛生議題的挑戰,台灣參與WHO不僅能從中獲益,更能做出貢獻。

據了解,國務院的報告指出,台灣過去持續對全球公衛與疾病防治作出貢獻,顯示台灣有決心參與國際公衛醫療的議題,WHO應務實看待台灣參與,除了讓台灣以觀察員身份出席WHA,也應讓台灣的專家參與WHO的專家會議。

而對於WHO將台灣視為中國一省,以「Taiwan, China」(中國台灣)稱呼台灣,美國國務院的報告,和往年一樣對此提出關切,認為該名稱並不恰當。

「在須有國家身分的國際組織中,美國支持台灣有意義參與」

美國國務院東亞暨太平洋事務局發言人崔葛瑞斯(Grace Choi)在4月27日以電子郵件回覆《風傳媒》提問時指出,對於全球所面臨的挑戰,台灣「已經作出非常有意義的貢獻」(already significant contributions),當台灣有意進一步擴大它的貢獻時,美國將持續堅持它支持台灣的承諾。

葛瑞斯也重申美國對台灣參與國際組織的立場。她說,在不要求以國家身份為參與條件的國際組織中,美國支持台灣成為會員,對於必須有國家身分才能成為會員的國際組織,美國支持台灣有意義的參與。

前G8國家代表聯合赴WHO交涉 林世嘉:中國錯估情勢

台灣醫界聯盟執行長林世嘉指出,美、日、加拿大、德、法等前八國集團(G8)在日內瓦的外交人員,4月24日聯袂拜訪WHO秘書處,雖沒見到WHO總幹事陳馮富珍,但向副總幹事表達支持台灣出席的立場,呼籲WHO發給台灣邀請函,這些國家站出來幫台灣講話,對台灣來講,是很不錯的外交收穫。

林世嘉指出,根據這些國家的了解,中國堅持台灣參與WHA議題必須以「一中框架、九二共識」為前提;當有這麼多前G8的成員支持台灣,如果台灣還是沒有收到邀請函,這是中國「錯估情勢」。

總統就職百天民調記者會,台灣醫界聯盟基金會執行長林世嘉-甘岱民攝
林世嘉指出,當有這麼多前G8的成員支持台灣,如果台灣還是沒有收到邀請函,這是中國「錯估情勢」。(資料照,甘岱民攝)

黨政人士說,相較往年,美國等友我國家通常透過致電或信函,向WHO秘書處表達對我國出席WHA的支持,今年這些國家,包括澳洲,則由他們的代表親赴WHO秘書處為台灣交涉,不論結果如何,在過程中,「這些國家對我國協助的力道增強很多」,這也反映出我國與這些國家雙邊關係的深化。

加拿大參議院政府代表哈德(Peter Harder)5月3日代表加國政府回答參議員吳藍海(Thanh Hai Ngo)有關台灣參與WHA的質詢時表示,加拿大一直都支持台灣參與那些「要是少了台灣就有損全球利益」的國際組織;他說,全球衛生領域就是其中之一,加拿大歡迎包括台灣在內的所有公民社會參與。對於中國以政治前提反對台灣出席WHA,黨政人士指出,從台灣爭取大國支持的過程中,可以發現很多國家不能認同這個要求,美、加及歐盟成員也都認為,中國以此理由阻撓台灣的參與,形同在搗蛋。

一反過往悲情訴求 「Leave No One Behind」強打正向貢獻

我國今年參與WHO的主訴求是「Leave No One Behind:全球健康安全需要台灣,台灣需要WHO」。外交部和衛福部合力製作網站,展現歷年來國內醫療院所、非政府組織及民間團體等國際醫衛及人道援助的成果,向世界傳達台灣秉持人道關懷,在任何有需要的角落提供醫療資源與技術,以配合聯合國「2030永續發展議程」實現「絕不會遺漏任何一個人」的願景。

黨政人士指出,包括總統蔡英文近期8度在推特(twitter)上的發文,今年宣傳著重台灣對國際社會的貢獻,不同於過往偏向悲情的訴求,以讓更多人瞭解將台灣納入世界衛生體系的重要性與必要性,也獲得很多正面迴響。

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