觀點投書:請勇敢站出來捍衛自己的賦稅人權

2017-03-17 06:20

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法稅改革聯盟在凱道舉行「法稅真改革,良心救台灣」活動。(資料照/顏麟宇攝)

法稅改革聯盟在凱道舉行「法稅真改革,良心救台灣」活動。(資料照/顏麟宇攝)

筆者從事稅務會計工作二十多年,最近聽到一位專打稅務訴訟執業律師的分享之後,感同身受!她說辦稅務案件心裡最不平的是常被批評:「妳就是愛錢啊!去幫人家逃漏稅,不愛國等之類的…。」一般民眾不會把稅務案件跟人權綁在一起。但事實上,稅務案件不是只侷限在錢的問題,更是人權的議題。她最近處理一個小本經營企業主,遭同業忌妒,而被惡意檢舉, 收到莫名的稅單,除了被追討巨額稅金,銀行帳戶也被凍結,無法繼續做生意,企業主的雙親更因無故的災難而整天恐懼,無法入眠。

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稅務員為了考績壓力,怕被長官盯、扛不下來,就要讓案子繼續玩下去嗎?她參與稅務訴訟前端調查時,碰到較大稅額案件,稅務員竟說希望不要在其負責階段把稅單撤掉。筆者以前擔任稅會時,也常會被稅務員告知有業績壓力,多少繳一點稅,不要老是掛「蛋」的要求。不乖乖繳稅,就會使出各式惡劣手段來整你,嚇唬你就範!從事會計師超過30年的前立委羅淑蕾表示:「稅務體制根本沒有人權可言!」「因為行政裁量權太大了!對於稅務員沒有懲罰機制。」

台灣稅災戶不勝枚舉,不管是檯面上(有行政救濟)的,還是檯面下(認倒楣協商繳稅了事)的,事實上只要身分是納稅人,各階層都有可能被盯上,難逃無良稅務員魔掌。例如:

一、路邊擺攤賣飯糰彰化小市民「陳萬生」─收到國稅局受文者是「飯糰先生」公文,有名有姓卻變成了飯糰先生,還要求他登記報稅。

二、熱血歸國貢獻所長科技人「葉揚春」─台大畢業、留學美國、取得DNA生物技術專長,當初為了響應政府的返鄉號召,決定回台貢獻所長,卻因為經濟部與國稅局對技術入股的看法不同,硬被國稅局開單課稅,背上逃漏稅罪名,還被限制出境無法與家人團聚,造成妻離子散,離婚的下場。

三、演藝名人「周杰倫」─獲片商贈送青蜂車作紀念,雙方象徵性以一美元成交,檢附的五千美元發票只是片商提出的估計價格,未領牌上路,卻還是被判定要補稅58萬

四、公益律師黃文皇-受律師公會之託,幫忙處理一宗國稅局沒有辦法解決的遺產稅問題,卻被反咬一口,從此「人生勝利組」淪為稅災戶。透過管道,黃文皇找當時財政部次長張盛和陳情,張盛和竟說:我如果不罰你,你會和那些繼承人勾串。

為何我國法律會逼得外商撤資或不願來投資?因為一說要來台灣投資,就被董事會否決,他們認為台灣租稅環境是不公不義的,因為沒有按照國際課稅模式走。105年立法院召開「行政法院組織法部分條文修正草案-台灣應成立專責財稅法院」公聽會,東吳大學法律學院陳清秀教授出席時曾表示,台灣經濟發展關鍵不在經濟部,是在財政部與行政法院!很多企業因為台灣不公平課稅,稅務救濟到行政法院常打輸官司,後來就從台灣撤資。很多會計師事務所說這個現象,值得注意。資誠會計師事務所許祺昌會計師就表示,對於稅制沒有預測可能性,外資投資人稅後報酬無法掌握寧願不進來,台商也寧願將重心移到香港、新加坡,選擇不回來。

「堂上一點硃 百姓千滴血」,行政法院設立目的,是為了保障人民之訴訟權益,但是現在稅務行政訴訟勝率只有6%,且勝了也不代表真的贏。行政法官請提起勇氣,多聽聽人民的聲音,依職權認定事實,自為判決,不要再沒有擔當,只撤銷復查決定,又發回原處分機關國稅局「另為適法之處分」重新調查,讓國稅局稅務員濫權課稅有恃無恐,使得納稅人被行政救濟程序(復查、訴願、行政訴訟)來來回回凌遲,忍受「萬年不死稅單」持續糾纏之痛苦。

大家是否知道?台灣105年有809萬件新增欠稅欠費待強制執行案件,以當年家戶總數約856萬戶計算,平均每10戶就有9戶有欠稅欠費待強制執行的問題。台灣稅捐侵害人權案件,亟需轉型正義。著名的義大利中世紀詩人但丁說:「地獄最黑暗的地方,保留給那些在道德存亡之際袖手旁觀的人。」台灣人民請勇敢站出來捍衛自己的權益!

*作者為財會退休人員

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