社群網站打擊仇恨言論效率不彰》德國計畫立法重罰 民眾擔憂變相限制言論自由

2017-03-16 22:06

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臉書是「數字」最多的網站,無可避免的,我們的生活也被「數字」主宰了。(美聯社)

臉書是「數字」最多的網站,無可避免的,我們的生活也被「數字」主宰了。(美聯社)

臉書、推特、Youtube等社群網站要開始繃緊神經了!德國聯邦司法部長馬斯14日對社群網站打擊仇恨言論與假新聞的效率大表不滿,因此公布一項草案,規定社群網站需在接到通報後,立刻把仇恨內容移除或封鎖,若未確實執行,最高可罰5000萬歐元(約新台幣16億元),但德國民間卻質疑,在達到預期效果前,此項草案恐怕有破壞言論自由的疑慮。

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為使企業負起更多責任刪除仇恨言論,我們需要施以法律規範。

已非首次警告社群網站 將立法強制規範

馬斯(Heiko Maas)已不是第一次對社群網站提出警告。早在2015年秋天,他就已成立專門小組處理社群網站上的言論問題,當時他甚至誓言要在24小時內揪出仇恨言論並予以刪除。然而,馬斯顯然對社群網站的配合度不夠滿意,繼去年12月的最後通牒後,他終於在14日提出草案,以明文法律強制要求社群網站公司遵循。

馬斯在記者會開場即強調,「言論自由的界線止於觸法之始」,不僅在日常生活中,社群網站上所發表的仇恨言論更是不見容於德國社會。緊接著,他引據德國組織「青少年保護網」(jugendschutz.net)所做的調查,明白指出社群網站公司不僅在移除仇恨言論的速度上慢半拍,數量也遠遠不足,「最大的問題在於,社群網站公司並沒有足夠的誠意處理用戶的檢舉通報」。根據這項調查,Youtube的執行率有達到90%,但臉書僅有39%、推特甚至僅有1%。

未依法處理仇恨言論 最高可罰16億

對於社群網站處理仇恨言論效率不彰,這次提出的法律草案規定,社群網站未來必須要提供便利的檢舉管道、且在收到檢舉的24小時內將明顯觸犯法律的仇恨內容(例如涉及煽動國族情結、否認猶太大屠殺等)刪除或封鎖,其他較輕微情節,則給予7天時間進行刪除封鎖,除此之外,也要防堵已經刪除的內容遭到備份流傳。

各公司亦須派遣專員負責處理檢舉通報,若未遵循上述規定,德國政府則可以違反規定為由,對此專員處以最高500萬歐元(約新台幣1.6億元)的罰款,而對法人團體則可達5000萬歐元(約新台幣16億元)。草案更規定,社群網站需以3個月為單位,向德國政府與該網站的德語用戶公開每季的相關詳細報告書。

臉書表示不公平 德國人民憂變相限制言論自由

對於此項草案,臉書不平地表示,根據其公司內部的統計,它們的執行率遠高於馬斯所公布的39%,且他們也早已針對仇恨言論與假新聞作出反擊措施,包括已在德國柏林安排700名員工,專門負責偵測處理相關違法內容。

馬斯的提案獲得褒貶不一的反應,同屬社民黨(SPD)的黨議會主席歐伯曼(Thomas Oppermann)與基民黨(CDU)議員荀恩(Nadine Schön)皆表示支持,但德國社會普遍不以為然,推特網友打趣問馬斯,「如果有人在公車上口出穢言,公車司機也要為此負責嗎?」。德國數位協會bitkom也批評,對社群網站處以重罰的做法,仍然讓散布仇恨言論的用戶消遙法外,而24小時的時限更是不切實際,「要是真的執行,不久後我們就會迎來一場無差別的『刪留言文化』了。」

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