觀點投書：積極辦理屏東火車站都更 據理力爭高鐵延伸屏東

屏東火車站已啟用高架化新站，其站前廣場周邊之都市更新卻還在牛步化

根據屏東縣城鄉發展處所提供的資訊顯示，屏東市最新都市更新案是舊酒廠都更。屏火新站啟用後，照理講政府應同時進行站前廣場周邊的都市更新，但我們發現到，屏東市都市計畫卻仍停留在四年前的日期102.07.16。

新聞報導指稱，屏東縣政府城鄉發展處推出「屏東十二次元城鄉發展」，配合屏東火車站新站整體開發較有關的計畫，包括屏東市站前縣民廣場形塑整體計畫、站區周邊及鐵路廊帶橋下空間開闢工程與舊酒廠更新。到目前為止，這些所謂的均衡城鄉發展工程計畫僅止於紙上談兵，還沒進入法定的都市更新計畫，也就是說，屏東火車站高架化後，站前廣場周邊的都市更新不見縣政府有任何實質動作。

我們認為，屏市新火車站啟用後，縣府應積極進行站前廣場周邊都市更新，讓屏東市火車站前廣場周邊成為屏東縣的重要新興商業區。我們提出的構想是，站前周邊用地應整體開發成為車站專區，凸顯多功能運輸系統、複合型商業+文創商旅、智慧城市示範場域機能，設法提高建蔽率與容積率，強調休閒與觀光主題用途特性。

這座屏東火車站前廣場周邊之商業專區，引入車站百貨商場、轉運車站、主題餐廳、國際文創旅館、各類娛樂設施與國際展覽與國際會議中心等，各項車站專區之土地開發與財務評估，有賴縣政府具體研擬。相關區段徵收或土地徵收，政府徵收程序要有「正當性」原則:1.要符合正當法律程序、2.要有相當明顯的公共利益、3.要保護當事人的「居住正義」。

火車站前廣場之商業專區整體開發明顯活絡在地經濟、均衡區域發展，增加就業機會、留住流失人口，也可望挹注財政稅收用以照顧更多弱勢群體。將來火車站專區經濟效益如有顯著，也足以說服中央政府辦理高鐵延伸屏東並非天方夜譚，可惜這個部分，屏東縣政府沒有具體作為，令人擔憂。

我們期待，屏東火車站新站啟用後，屬於重大設施，縣政府應配合此項重大建設，依都市計畫法第27條第1項第4款規定變更或擬定站前都市計畫，加速辦理站前廣場周邊的都市更新。

即「都市計畫經發布實施後，遇有左列情事之一時，當地直轄市、縣（市）（局）政府或鄉、鎮、縣轄市公所，應視實際情況迅行變更：四、為配合中央、直轄市或縣（市）興建之重大設施時。前項都市計畫之變更，內政部或縣（市）（局）政府得指定各該原擬定之機關限期為之，必要時，並得逕為變更。」 （相關報導： 大法官解釋都市計畫救濟門檻放寬 詹順貴：值得喝采 ｜ 更多文章 ）

我們體認到，屏東火車站之站前廣場周邊如果進行商業開發，對於屏東縣向中央政府爭取高鐵延伸到屏東，具有相當大程度的說服力。