華爾街日報》五角大廈轉變立場,不再阻撓美國加強禁止對華為出口

2020-02-21 09:00
美國禁令迫使華為走上「去美化」,卻造福台灣半導體產業持續迎來轉單商機。(郭晉瑋攝)
美國禁令迫使華為走上「去美化」,卻造福台灣半導體產業持續迎來轉單商機。(郭晉瑋攝)

據知情人士稱,川普(Donald Trump)政府努力加強美國晶片製造商及其他企業透過海外設施向中國華為技術有限公司(Huawei Technologies Co.)的供貨難度,美國國防部對此已不再反對。

美國國防部對這項潛在規定的立場出現改變之際,美國正加強力道說服盟友,讓他們相信華為的設備會對國家安全構成威脅。此外,美國政府在上周公布的一份聯邦起訴書中,指控華為及其兩家美國子公司共謀敲詐和合謀竊取商業機密。華為稱這些指控毫無根據。

華為是全球最大的通訊設備生產商,在5G無線網路方面也處於領先地位。美國認為,該公司設備可能被用於替中國政府從事間諜活動。華為對此多次否認。

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儘管川普政府對某些供應商授予臨時豁免,讓他們不受去年春天實施的限制措施影響,但美國一直在採取行動,進一步限制美國企業向華為銷售產品。

在川普政府內部討論中,美國國防部官員曾表達擔憂,認為切斷對華為的銷售,會讓美國晶片製造商失去進入深入研究所需的重要收入。美國國防部本身也投入巨資在研究上,以保持武器和防禦能力處在領先地位。

Politico早先報導美國國防部立場的轉變,這種轉變替推出新的出口控制措施消除了一個障礙。這些措施出於國安考慮,旨在減少向華為提供美國生產的產品。

中美貿易戰,中美第一階段協議達成,但核心的華為制裁問題恐怕仍然難解。(AP)
中美貿易戰,中美第一階段協議達成,但核心的華為制裁問題恐怕仍然難解。(AP)

但監管措施的潛在收緊仍在政府內部面臨阻力。美國財政部不贊同這個可能的改變,並成功遊說安排在本月稍晚舉行內閣級會議以討論此事和另一些中國相關問題。此外,國家經濟委員會主任庫德洛(Larry Kudlow)也表達反對意見。

最重要的是,川普還沒有發表意見。去年夏天在日本舉行的二十國集團(G20)會議上,他表示只要相關產品不損害國家安全,他希望美國公司繼續向華為供貨。

五角大樓發言人高孚(Sue Gough)對國防部對這項潛在規定的立場不予置評。她表示,總的來說,國防部支持跨部門合作,採取可能的重大監管改革前,應聽取事實和各方關切。

去年5月,美國商務部官員以國安為由將華為列入出口黑名單,切斷該公司與一些美國半導體生產商和其他公司的聯繫,這些公司先前向華為供應價值數十億美元的零組件。華為也是主要的智慧型手機生產商,向其供應晶片的美國公司包括美光科技公司(Micron Technology Inc.)、高通公司(Qualcomm Inc.)和英特爾公司(Intel Co.)。

川普政府的部分官員對該措施似乎沒讓華為出現經濟損失而感到失望。發布禁令後不久,一些半導體生產商利用部分人士說的商務部監管規定漏洞,透過依靠海外生產的產品恢復向華為供貨。華為領導人也宣稱找到方法,可在沒有美國產半導體產品的情況下生產設備。 (相關報導: 華爾街日報》無感染風險才能自由行動!中國政府推「健康評級App」控管人員流動 更多文章

可能推出的新規定,將加強監管向華為出口。沒有美國商務部許可的情況下,現有規定允許繼續向被列入黑名單的公司出口海外製造、美國生產部件含量低於25%的產品。修改後的規則將把向華為出口產品的美國產部件含量限制在10%,大幅限制美國公司在沒有出口許可之下向華為銷售的產品。

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