風中物語:馬政府墮落 從核四公投淪為核四公關

2014-03-08 17:01

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從核四公投變成核四公關,是一種沈淪與墮落;圖為308反核遊行。(吳逸驊攝)

從核四公投變成核四公關,是一種沈淪與墮落;圖為308反核遊行。(吳逸驊攝)

一位深研美國政治的記者Ronald Brownstein曾經這樣形容,「成功的總統,沒有密訣可言,但是一個躲在碉堡中的總統,與現實隔絕,註定是總統的毀滅之路。」

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Brownstein感嘆的說,詹森和尼克森如此不同的總統,但是他們最後下台的身影幾乎一樣淒涼,可見,失敗總統的症狀幾乎都是一樣的,當一個總統不再與全民對話、不再為全民發聲時,基本上就已走上末路。

詹森的例子最為典型,以其鞭策國會通過民權法案的輝煌功業,本應和林肯一樣名列美國最偉大的總統;但是他後來無法面對人民反越戰的挑戰,一位擁護民權的總統居然淪為民權運動抗爭的對象,他最後自暴自棄放棄與異議者對話,終於淪為失去話語權的總統。

美國和台灣的總統都一樣,表面上威儀隆盛,但他的權力必須時時接受節制,如果國會不買帳,部屬暗中搞鬼,總統其實是寸步難行的;正因如此,「總統的話語權」才更形重要,某種程度而言,總統就如童話故事中的吹笛人,人民要願意相信他的話語,願意聽他的的聲音,總統才可能推動政策;否則,領導人若只能訴諸赤裸裸權力,那是不可能持久的。

當一個總統失去與異議者對話的能力及意願時,其實正是「失去話語權」的開始,馬政府日前借箸代籌,援引公關公司來對付民間反核四聲浪,看來就是失去話語權的徵兆。


公關是現代社會不可或缺的一部分,總統馬英九也許振振有詞認為,政府為何不能效法大企業,援引公關力量;但才不過於去年此時,馬總統及行政院長江宜樺都信誓旦旦的表示,未來將舉行核四公投,由全民決定核四去留。

公投決定核四或是公關決定核四,當然有很不同的意涵。

儘管台灣的公投法被譏為鳥籠公投,但馬政府對核四公投的宣誓,就是形同將台灣視作是一個大型的公共論壇,全民可以花半年以上的時間,來論辯核四、甚或核能的未來。

核能也許是個科學問題,但要不要承受核能風險及核廢料的,則是選擇問題,當然不能由技術官僚決定,而必須訴諸人民的意志。從這個角度來看,公投確實是解決核四難題最民主的方式,而擁核的馬政府如果願意舉行公投,至少還有面對不同意見挑戰的勇氣,基本上還是有民主誠意的。

只是,這樣的誠意並不持久,馬英九及江宜樺現在幾乎已絕口不談核四公投了,相反的,卻聘請公關公司來讓核四過關。坦白說,這已不是不公平競爭而已,「公關治國」凸顯的正是藍營的空洞化危機。

其實,國民黨擁核並不可恥,但他們不敢說出擁核、甚而說不出擁核的理由,卻仍然堅持蓋核四,才是最可怕的危機,而這個危機和「失去話語權」的總統一樣,最後不但會讓國民黨不知為何而戰,也會讓台灣跟著空轉,那就是所有人的危機了。

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