顧立雄專訪》凍結永豐帳戶防轉移 黨產會沒對國民黨抽銀根

2016-09-22 08:30

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不當黨產處理委員會主委顧立雄以黨產會同意國民黨票據到期展延為例,強調「黨產會並沒有要對國民黨抽銀根」。(顏麟宇攝)

不當黨產處理委員會主委顧立雄以黨產會同意國民黨票據到期展延為例,強調「黨產會並沒有要對國民黨抽銀根」。(顏麟宇攝)

8月底才掛牌運作的不當黨產處理委員會,近一個月來動作不斷,不僅將召開公聽會,就中央投資是否為附隨組織進行認定,20日還將國民黨永豐銀行帳戶予以凍結,黨產會主委顧立雄接受《風傳媒》專訪表示,國民黨8月11日移轉銀行5.2億元資金支付人事費用,黨產會在討論如何對國民黨行政處分時,「就比例原則反覆思量」,他以黨產會同意國民黨票據到期展延為例,強調「黨產會並沒有要對國民黨抽銀根」。

國民黨提領5.2億元 黨產會凍結帳戶

國民黨在8月11日不當黨產處理條例通過後隔天,從永豐銀行帳戶提領5.2億元,拆成10張金額各為5200萬元的支票,支付人事費用,其中一張已兌領,先前該帳戶有9億多元餘額,黨產會因此對該帳戶進行凍結,不當黨產條例是否賦予黨產會過大準司法權限?凍結帳戶餘額作法,是否有違比例原則?已經引發法界討論。

20160921-不當黨產處理委員會主委顧立雄專訪。(顏麟宇攝)
黨產會主委顧立雄接受《風傳媒》專訪表示,國民黨8月11日移轉銀行5.2億元資金支付人事費用,黨產會在討論如何對國民黨行政處分時,「就比例原則反覆思量」。(顏麟宇攝)

不當黨產處理委員會主委顧立雄表示,《不當黨產處理條例》賦予黨產會凍結銀行帳戶的權限,但執行上,該條例沒有明白授權在多少金額範圍內凍結,由於該帳戶是國民黨黨營事業中投,支付國民黨現金股息的存入帳戶,也是國民黨支付人事費用的主要支出帳戶,黨產會在凍結帳戶時,是否該留存一定金額給國民黨運用,黨產會也就比例原則反覆思量。

避免不當黨產流失 凍結永豐銀帳戶

不過,國民黨的確是在條例通過隔天領走5.2億元,而且金額非常大,「黨產會如果不做任何作為,等為是容忍他們」,既然國民黨違反禁止處分規定在先,黨產會在避免不當黨產流失前提下,對該帳戶進行凍結,日後再來看看國民黨有無具體計畫。

顧立雄說,「領走支票後存入哪些戶頭,黨產會方面已有掌握流向,初步研判是用於支付黨工薪資,但對於其他9張支票,黨產會不希望具體指涉相關人,我們要求台銀進行清償提存,是因為上述支票並沒有抬頭(受款人),也沒有禁止背書轉讓。」

20160921-不當黨產處理委員會主委顧立雄專訪。(顏麟宇攝)
不當黨產處理委員會主委顧立雄說,領走支票後存入哪些戶頭,黨產會方面已有掌握流向,初步研判是用於支付黨工薪資。(顏麟宇攝)

至於黨產會如何將國民黨銀行帳戶9億多元,全部推定不當黨產,是否有違比例原則?顧立雄說,不當黨產的推定,可以從短期與長期角度來看,上周黨產會公布國民黨過去10年於內政部申報的收支決算表,認定國民黨過去10年,扣除中投支付國民黨的現金股利收入,黨費、政治獻金與政黨補助款等合法政黨收入,根本不足以支應相關支出。

國民黨支出 遠高於合法來源

短期來看,國民黨若每個月必須支付5200萬元人事費用,那一年要花多少?從今年1月到現在,國民黨銀行帳戶支出費用,也遠高於合法收入來源。

顧立雄強調,《不當黨產處理條例》賦予黨產會凍結銀行帳戶權限,從當時立法理由,有其立法必要性,但也賦予遭資產凍結政黨,可能救濟管道,「我想,作為獨立行政機關,法律賦予行使職權,若有任何爭議,可以付諸司法機關救濟。」

期待國民黨提出瘦身 讓大家思考

擔任黨產會主委以來,顧立雄不斷呼籲國民黨進行瘦身,對於國民黨日前決議停止支付退休黨工18%優存利息補貼,顧立雄說,國民黨的人事部分,可以拆成已退休、待退休與現存黨工三塊,「我很冀望,國民黨提出瘦身想法,讓大家思考,這不該是我提出。」

20160921-不當黨產處理委員會主委顧立雄專訪。(顏麟宇攝)
不當黨產處理委員會主委顧立雄說,我很冀望,國民黨提出瘦身想法,讓大家思考,這不該是我提出。(顏麟宇攝)

黨產會扮黑臉 助國民黨瘦身

顧立雄表示,國民黨這麼多年來,一直說要處理黨產議題,但歷任黨主席都無法兌現,「我覺得從國民黨角度,可以剛好利用這個條例通過,由黨產會扮演黑臉,處理這些事情,趁目前年金改革進行當下,檢討對退休黨工給付水準,同時進行合理的瘦身。」

顧立雄說,黨產會針對國民黨黨工工作與退休議題,願意與國民黨對話,但如果國民黨一再以否定《不當黨產處理條例》、否定黨產會存在,這對話空間就少一點。

給予中投票券展期 維持資產價值 

顧立雄強調,黨產會在討論不當黨產議題時,是以「維持黨產價值」作為前提, 票券公會日前就中投票券融資合約展延部分,詢問黨產會,黨產會同意票券業者,在正常授信且不增加票券流通餘額範圍內,繼續給予中投票券展期,就是希望維持中投市場價值,透過新約換舊約方式,維持其日常營運,黨產會向票券業保證,只要不增加中投實際融資額度,票券業者對中投擔保品抵押權,日後不因推定為黨產受到影響,維持中投資產價值,對於金融秩序與最後不當黨產移轉都是好的。

「以中投委託票券業發行商業本票為例,一年期到了要換約,我們都OK,只要不增加實際額度。」、「中投目前帳上雖有很多股票,但賣股票要經過黨產會同意,理論上中投雖然可以主張可尚未被認定為附隨組織,但我們寄望中投在10月7日以前,不要有賣股票的動作。」顧立雄說。

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