新新聞》法務部長蔡清祥談檢察官新人事,選人葵花寶典公開

2019-08-23 11:50

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蔡清祥表示,人事安排不可能「保證錄取」,否則大家都會往同一個地方鑽。(柯承惠攝)

蔡清祥表示,人事安排不可能「保證錄取」,否則大家都會往同一個地方鑽。(柯承惠攝)

檢察系統一、二審的新人事將在八月二十八日走馬上任,但不少基層檢察官對於法務部的人事遴選標準仍然一頭霧水,認為部分地檢署明明很認真辦案,為何升遷主任檢察官的名額卻大幅縮水,直言不曉得遴選標準在哪裡。為了讓基層能理解箇中原委,鮮少公開談及人事問題的法務部長蔡清祥接受《新新聞》訪問,把如何篩選人事及內心轉折一次講清楚、說明白。

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蔡的「葵花寶典」做足候選人功課

法務部今年推出新的人事政策,最大的重點是加強一、二審檢察官交流,蔡清祥也卯足全力拔擢二十三個優秀人才擔任主任檢察官。

不過,基層檢方對蔡清祥的人事分配卻是充滿問號。有檢察官說,法務部開放六位調二審(指高檢署及高分檢)辦事的一審檢察官,台北地檢和彰化地檢分奪兩席,只剩兩席留給基隆、新竹等小地檢署。二審開出的十二個檢察官輪調缺,小地檢也統統沒份,全被六都的地檢署(北檢、新北、士林、桃園、台中及台南)「整碗捧去」。

沒想到引起最多討論的卻是二十三個主任檢察官的升遷分配。今年升遷版圖大挪移,有地檢署終於一吐怨氣,也有地檢署大吐苦水。檢審委員在開會時,更不斷替新北、台中、台南及「小聯盟」(花東、屏東、南投及離島地檢)抱屈,直言新北、台中和台南的升遷人數比去年縮水一半,連只有一人代表角逐的小聯盟竟也槓龜,認為蔡的安排打擊基層士氣。

而蔡清祥也聽到來自基層的疑慮,於是決定接受《新新聞》訪問。有趣的是,他在受訪前先在桌上放了三疊文件,這幾疊資料記載著候選人的檔案,也記錄各地檢去年和今年的人事數據,這份「葵花寶典」成為蔡決定人事案時的重要佐證。

令人驚訝的是,攤開每一頁人事資料,都有鉛筆加註得密密麻麻的痕跡,顯示蔡預先做了很多的功課。他淺笑說:「我們有去計算去年和今年的比例、人數,這些都是我自己算的,這種事情也不好委託別人……。」淡淡幾句話卻意外透露,蔡連計算數據都未假手他人,顯示他對於人事案的鋪排不但謹慎,也做到十足保密。

以具體數據駁上榜名額縮水質疑

蔡清祥爽朗地解釋著各地檢怎麼推舉主任檢察官,「各地檢推舉人才的模式不太一樣,有些純由檢察官票選,有些會加計主任和檢察官的分數,有些涵括檢察長或者是襄閱的分數。」

不過,他話鋒一轉提到心裡的遴選標準:優秀檢察官的「標準配備」包括工作認真專業、善於溝通協調,最好還有各單位歷練經驗。他再三強調,「道德」絕對是第一關,「檢察圈很小,交了不該交的朋友都會傳出風聲。我雖然尊重各地檢排定的順序,但如果有『特殊狀況』,即使這名檢察官的名次排在很前面,我也不會勾選。」他口中的「特殊狀況」,就是品德瑕疵、處事爭議或交往複雜……。蔡清祥最痛恨利用職務來維繫「私人關係」。

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