法務部長蔡清祥端出檢察官人事改革方案，目標就是促進一、二審檢察官互相調動化解歧見，並縮短優秀檢察官升遷的時間。據悉，為說動二審檢察官回任一審，法務部幾乎全體總動員展開遊說大作戰，積極的程度竟讓「你有沒有受到部長的感召？」「被遊說成功了嗎？」這兩句話，頓時成為二審檢察官之間的流行問候語。
法務部動員，怕新菜單「槓龜」
為了紓解一審檢察官的辦案負擔，法務部四月下旬針對老中青檢察官推出「舊二審試行版」、「新二審試行版」及「二○一九年試行版」等人事方案，最大的目標就是希望二審（高檢署）檢察官能主動調回一審（地檢署）領導辦案，或是讓這些經驗豐富的檢察官投入任務編組減少案源，減輕一審沉重的案件負荷。
蔡清祥端出的人事革新菜單，被基層檢察官巧喻為「職場的多元入學方案」。在蔡的人事規畫裡，舊二審檢察官若願意回任一審且表現良好，就有機會被優先選派為一審檢察長或法務行政機關的「正副首長」；至於去年晉升二審的檢察官，原有待三年就得回任一審的限制，法務部這次也開放他們可使用新方案優先回任，如果表現好，同樣有濃厚機會出任檢察長或法務行政機關「副首長」。
除此之外，法務部也針對實任檢察官及主任檢察官設計新規矩，他們可以申請調二審辦事兩年，屆滿歸建原地檢署後就能接手任務編組（或延續主任餘下的任期），表現好的話亦可能直派檢察長等。
法務部雖然強力放送二審回任一審的利多消息，但礙於沒有將誘因明訂在人事條例裡，檢察官心裡「既期待又怕受傷害」，只能無奈打趣：「看起來條條大路通羅馬（指調升或升遷），但路上早就塞滿了首長，只給人想像，沒有缺額也是枉然。」不過，為了避免二審檢察官不信任新制而導致回任人數「槓龜」，法務部高層屢次耳提面命地叮嚀檢察長們，要將法務部的想法完整傳遞給檢察官。
熱騰騰的包子，配涼颼颼的心情
其實去年法務部就曾推出一波人事改革，當時限制升任二審的十三名檢察官只能待三年就得回任（地檢）辦案。沒想到，今年蔡清祥雷厲風行地推動新政，讓這批檢察官的立場顯得相當尷尬。檢察界人士私下感嘆，這批檢察官去年被迫遵守新規定，今年馬上就得迎接全然不同的制度，在仕途命運未卜之際，竟又成為法務部遊說回任的頭號目標。
這場遊說行動從四月二十四日開始鳴槍起跑。當天傍晚，法務部祕密邀約這批檢察官到部裡開會，與會的十三名檢察官一進到會場就發現，每個人的桌上都擺著兩顆熱騰騰的包子，這一葷一素的熱包子，全都是更生人親手捏製的絕品。不過，即使美食當前，不少檢察官聽完法務部官員滔滔不絕地講述人事方案後，心情頓時涼颼颼，幾乎都食不下嚥。
