中美貿易戰》No Deal,但還有得談!川普揚言加徵3250億元商品關稅 劉鶴:這是黎明前的黑暗

2019-05-11 12:58

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中美第11輪貿易磋商10日在華府落幕,雙方談判未果,並未達成協議。中方代表劉鶴受訪時強調談判沒有破局,只是「兩國談判中正常的小曲折」,協商將持續進行,對前景保持審慎樂觀。川普則軟硬兼施,發布推文肯定雙方對話「真誠且富有建設性」,稱他和習近平的關係依然堅定,但美國是否移除對中國商品加徵的關稅,則端看未來談判的發展。另一方面,川普又下令行政部門著手準備對餘下3250億美元中國商品加徵關稅,「邊打邊談」的態勢將延續下去。

劉鶴前腳剛走 美國下一步對3250億美元商品加徵關稅!

美國時間10日上午9時30分,中國國務院副總理劉鶴率領中方談判團隊進入美國貿易代表署(USTR),與美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)和美國財政部長馬努欽(Steven Mnuchin)展開會談,約2小時後劉鶴步出USTR,馬努欽則宣告本輪磋商正式結束。與此同時,針對價值2000億美元的中國進口商品課徵25%關稅,也在美國時間10日零時1分正式上路。

2019年5月10日,中美貿易磋商第11輪談判在華府落幕,並未達成協議。左起:中國談判代表劉鶴、美國財長馬努欽、美國貿易代表萊特海澤(AP)
2019年5月10日,中美貿易磋商第11輪談判在華府落幕,並未達成協議。左起:中國談判代表劉鶴、美國財長馬努欽、美國貿易代表萊特海澤(AP)

劉鶴前腳才搭上飛機,萊特希澤(Robert Lighthizer)就發布聲明表示,川普(Donald Trump)已經下達指示,要求行政部門著手規劃,對貿易戰目前尚未涉及的約3250億美元中國商品加徵關稅,預計於13日在USTR網站公告詳細內容,並強調最終稅率仍未確定。

《彭博社》(Bloomberg)則引述消息人士說法,表示在中國不願讓步的情況下,這回談判幾乎沒有任何實質進展,美方在談判期間已亮出底牌,表示中國還有3至4星期時間與美國達成協議,否則川普政府將對價值3250億美元的中國商品同樣祭出25%的高額關稅。

2019年5月10日,中美貿易磋商第11輪談判在華府落幕,並未達成協議。中國談判代表劉鶴離開會場(AP)
2019年5月10日,中美貿易磋商第11輪談判在華府落幕,並未達成協議。中國談判代表劉鶴離開會場(AP)

劉鶴:中國不會讓步 白宮:達不成協議也沒關係

劉鶴此行在華府停留不到30小時,也沒有進入白宮與川普會面。接受中國媒體採訪時,劉鶴稱雙方進行了「比較好的溝通和合作」,中美雙方主要在關稅、採購及協議文本的平衡性等三大方面存在分歧,但中國在這些重大原則問題上絕不會讓步,並稱雙方將盡快在北京會面,持續推動磋商。劉鶴說,中國需要一步步努力,「度過黎明前的黑暗」,希望能獲各方理解和支持。

白宮則在10下午發布推文引述《紐約郵報》(New York Post)的報導,表示儘管川普總統出於誠意推遲開徵關稅,但中國還是從改善貿易錯誤行為的承諾中退縮了,「現在是該究責的時候了」,推文更引用記者穆沙(Steven Mosher)所言:「除非中國停止欺騙,否則達不成協議才是最好的協議。」

最終大限還有3至4週

但根據《聯邦政府官報》(Federal Register)8日預告的實施細節,10日凌晨零時1分針對中國進口商品開徵的25%關稅,並不是時間一到,就對列管的中國進口商品開始徵收,而是要等到10日零時1分之後離開中國港口的貨物抵達美國之後,才適用25%的新稅率。由於中國出口的大部分商品都是走海運,美聯社分析,中美之間跨越太平洋的船運通常需時三到四周,等於為開徵高關稅設下緩衝期,給予雙方代表多餘時間達成協議。

2019年中美貿易戰,美國總統川普對中國輸美商品祭出高額關稅(AP)
2019年中美貿易戰,美國總統川普對中國輸美商品祭出高額關稅(AP)

而對於美方祭出的關稅攻勢,中國也稱將透過提高美國進口的商品關稅予以反擊,但中國去年對美出口5390億美元的商品,美國則對中國出口1200億,由於雙方貿易量的巨大逆差,中國並沒有2000億美元的美國商品可以課稅,但許多美國企業仍擔心受中國的報復性關稅影響。

福特汽車(Ford)發言人麥克萊里(Rachel McCleery)表示,雖然福特在中國販售的車款大多為中國製造,但仍有部分車輛是從美國出口到中國,「我們最主要的關切在於,(中國的)報復性關稅會對出口及我們在中國不斷擴大的客群造成影響。」此外,中國政府也可以透過拖延清關速度及監管審查措施,妨礙在中國設點的美國企業營運。

2019年中美貿易戰,美國總統川普對中國祭出高額關稅,在中國的美國企業擔心遭到報復(AP)
2019年中美貿易戰,美國總統川普對中國祭出高額關稅,在中國的美國企業擔心遭到報復(AP)

 美中貿易全國委員會( USCBC ) 副主席帕克(Jake Parker)則觀察到,雖然中方揚言反制,但許多地方官員為了吸引美國企業投資,已私下保證「將把報復限縮在最低程度」。而由於人民幣匯率走勢疲軟,先前美國對2000億美元商品開徵的10%關稅,多半被美國企業自行吸收,對消費者影響不大,但新開徵的25%關稅成本,將轉嫁到美國本地消費者身上。

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