五月五日是日本的兒童節，這是令和年以來第一個兒童節。然而在黃金周長假的歡樂氣氛中，現實卻籠罩著陰霾。日本十四歲以下的兒童人口大約一五三三萬人，比去年減少十八萬，是總務省有紀錄以來的最低點；但老年人口卻迅速飆升，七十歲以上的總數超過二六○○萬人，占日本人口比例的二○．七％，換句話說，五個人裡就有一個「古來稀」。
修法大開巧門，變相「準移民」
小的減少、老的增加，日本人口有一億三千萬人，外國人有二八○萬人。內閣府預估到二○三○年，本國人整體會再減一千萬人。日本國際交流中心執行理事毛受敏浩長期研究外國勞動議題，他直言，現在就算開大門迎接移民，也不足以彌補人口流失速度，務實的辦法是規畫移民政策、應用人工智慧機器人，雙管齊下才能勉強平衡勞力需求。
安倍內閣的方案之一，是修改《出入國管理認定法》，今年四月上路開啟兩種新的「特定技能在留資格」。第一種是「特定技能一號」：具有一定知識或技能的外國人，在日本需要的看護、機械、造船、農漁等十四種行業裡，可以取得五年工作「在留資格」，但家屬不能陪伴同行。
另一種是「特定技能二號」：通過高級資格考試，具備「熟練技能」的外籍人士，不僅可以取得這類簽證，還能攜家帶眷，每隔一到三年申請延長，沒有次數限制。如果在日本居留達到十年，更能申辦永久居留。另外，特定技能一號工作者在需求產業透過考試等技能驗證，也可以升級獲得特定技能二號資格，並繼續延長居留。專家指出，特一與特二之間可轉換，加上特二能攜眷又無限延簽這兩道巧門，代表這是變相的「準移民」政策。
新法啟動後，護理與飯店業已經在東京、大阪等地舉辦驗證考試。很多越南、柬埔寨等國籍留學生參加，考試內容包含食物烹飪、客服或櫃台接待等實作科目。
日本勞動人口每年減少七十萬
安倍內閣為了擴大吸納外國勞動力，協調更新許多配套辦法。例如方便外國人在銀行開戶，過去銀行業規定繁雜，外籍人士取得帳號困難，雇主付現金又常衍生工資糾紛。現在政府要求外籍薪資比照本國員工，薪水按銀行帳號支付等監管手段，改善「外勞」工作環境。
以前還常有黑心仲介問題，騙東南亞國家年輕人付百萬元日幣申辦學生簽證，說到日本可以賺得金山銀山。但日本規定留學生每周打工上限二十八小時，收入根本不夠付學費、生活費，結果出現一堆「落跑學生」、「假學校真仲介」等問題。日本政府現在緊盯日語學校，嚴格要求學生出席率與畢業成績平均水準。
日本希望五年內吸引三十四萬名外國勞動者赴日。不過，慶應大學經濟部教授竹森俊平直接打臉，指勞動人口每年減少七十萬，五年補進來的人力只有一年流失的一半，日本政府的經濟成長目標擺明要失敗。
但安倍內閣有苦說不出。《日經新聞》民調詢問增加外勞對經濟貢獻，四四％日本人說「好」，一旦改問吸收三十萬名外國勞工，變成有四四％「反對」，比贊成意見還多。還有高達六二％的日本人，對外國人增加感到「不安」。意思是大家明白人口老化需要依靠外國工作者，但聽到幾十萬人馬上覺得不太妙。另一份民調詢問對外籍勞動者取得日本永住權（等於移民）意見，贊成的四八％，反對的也有四成，而且自民黨支持者多數反對。
這說明為什麼安倍政府一方面設計取得永住權巧門，希望吸引優秀外籍人才攜眷「移入」，另一方面又嘴硬堅持日本沒有「開放移民」。一項幾乎全世界都知道日本需要面對的法案，在國會卻只用四十小時飆車闖關，因為內閣怕在野黨炒作，引爆社會對外國人不安的焦慮感。
日本觀光一條龍全由外國人完成
毛受敏浩向記者說了一個四國地區的「笑話」。當地名產是烏龍麵，但因島上嚴重缺工，現在百年土產全靠外籍勞工手作，店裡由外國留學生販賣，最後再賣給外國遊客，日本觀光一條龍全部在外國人手裡完成。專家說在日本的偏鄉，部分產業沒有外國人力已經無法支撐，這不是玩笑。
雖然經濟學者看數字就知道日本人力缺口破多大洞，但偏偏保守的島國社會又有「移民過敏症」。明顯的需求與衝突並存，首相安倍晉三擅長操作美中大國平衡，對日本國內人口勞工問題恐怕比較頭痛。 （相關報導： 日本高齡少子化問題何解？《日本經濟新聞》專訪安倍晉三：我要打造「終身勞動社會」！ ｜ 更多文章 ）
