# 人力缺口  

行政院會今（13）日聚焦長照2.0階段性成果與未來展望，衛福部報告亮眼，111至113年間預算激增近四成，服務人數也成長逾四分之一。然而，桃園市副市長蘇俊賓直指，光鮮數字背後，照顧管理專員（照管專員）的嚴重人力缺口，恐成未來服務的「斷點」。

面對俄烏戰爭即將邁入第三年之際，烏克蘭國防部日前正式啟動，一項針對18至24歲年輕公民的募兵計畫，鼓勵這群「不受動員」影響的年輕世代，主動簽約入伍服役一年。新方案中將提供折合約2萬4000美元（約新台幣78.8萬元）的年薪，以及諸多額外獎勵和補貼，希望藉此填補前線兵力嚴重不足的難題。

隨著台灣平均壽命的延長與人口快速老化，對於醫療與長期照護服務的需求日益增加。長期照護已成為提升國民生活品質的關鍵。然而，根據衛生福利部的調查，照顧服務員行業中，男女比例約為1:5，顯示該行業仍以女性為主，這反映出社會普遍認為女性較適合擔任照護者的刻板印象。

台灣人口快速老化，預計於2025年邁向超高齡社會。為因應台灣失能失智人口長照需求，積極建立普及長照服務體系，希望具體實踐在地老化願景。此外，因應逐年增長的長照需求，亦培訓專業照顧人力，擴大在地就業機會，形成蓬勃發展的長照產業市場。

觀光旅宿餐飲業缺工已成「國安問題」，業者大聲疾呼政府政策要鬆綁，提供業者足夠的人力。根據1111人力銀行資料庫顯示，有高達23萬筆餐飲住宿工作機會，等待求職者投履歷應徵，而為了解決旅宿業迫在眉睫的缺工難題，是否能夠政策鬆綁引進移工尚未定案。但有30.6%業者有聘僱移工的需求，另外21.6%尚未確認，還有47.8%表示不需要外籍移工，調查顯示業者需求外籍移工迫在眉睫。

疫後觀光產業復甦，旅遊人潮有增無減，為能有效紓緩疫後旅宿業基層人力缺工問題，桃竹苗分署開辦「客房服務人員培訓班」，曾任獸醫助理的陳穎杰，三年前因照顧雙親選擇退出職場，重返職場後，他報名「專案缺工職業訓練試辦計畫」的「客房服務人員培訓班」，結訓後不僅獲得參訓獎勵金5000元，還成功轉任飯店房務員，開啟轉職後的新人生。

國內有20萬失能家庭長期仰賴外籍看護工，但很多人可能不知道，依現行《長照法》，移工並非長照人力的一環。影響所及，外籍看護工與本國居服員的主管單位也一刀劃開，前者在勞動部，後者在衛福部。面對因疫情造成的看護工人力缺口，問題或許會隨著疫情趨緩而淡去，但國內需要長期照護家庭愈來愈多，政府對外籍看護工是否應納入長照人力整合運用，抑或未來國內長照該如何獨挑大樑？卻始終未定調清楚，恐怕才是最大隱憂。

五月五日是日本的兒童節，這是令和年以來第一個兒童節。然而在黃金周長假的歡樂氣氛中，現實卻籠罩著陰霾。日本十四歲以下的兒童人口大約一五三三萬人，比去年減少十八萬，是總務省有紀錄以來的最低點；但老年人口卻迅速飆升，七十歲以上的總數超過二六○○萬人，占日本人口比例的二○．七％，換句話說，五個人裡就有一個「古來稀」。

台灣預計在2019年轉為募兵制，這項計劃比預期的花費更大，必須從現行的國防採購和預備工作上挪用支出。面對中國不放棄對台動用武力，募兵制這條路行得通嗎？

國內的長照問題，可能比你想像中的還嚴重！根據國發會最新人口推計資料顯示，國內潛在失能人口已逾130萬人，受影響家人更逼近500萬人，換言之，即使長照2.0真能扛起73.8萬名失能者的照顧責任，也只是「半吊子」。學者更提醒，我國長照人力已出現內外均缺的窘境，一旦外勞人力也出現重大缺口，長照問題恐將成為憾動整個社會的大地雷。