中央蓋滯洪池,地方趁機要地釀延宕 台糖為823水災「背黑鍋」

2019-08-18 09:40

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經濟部水利署在「流域綜合治理計畫」中將興建32座滯洪池,但截至2018年底,僅完成8座。圖為滯洪池示意圖。(資料照,顏麟宇攝)

經濟部水利署在「流域綜合治理計畫」中將興建32座滯洪池,但截至2018年底,僅完成8座。圖為滯洪池示意圖。(資料照,顏麟宇攝)

去年中南部823水災,嘉義沿海地區大淹水,當時歸咎於滯洪池興建速度緩慢導致,由於水利署當初規劃的滯洪池興建地點,全數位在台糖土地上,讓台糖在今年4月,又遭到監察院糾正。對此,前台糖董事長黃育徵表示,台灣土地資源有限,台糖土地面積占全國的5%,若將土地賣掉,等於是剝奪下一代的土地使用權,因此,早在水利署前年向台糖提出滯洪池開發計畫,台糖即提出「只租不售」的要求,後來甚至同意免費提供給水利署使用,滯洪池之所以興建延宕,主要係地方政府提出協議價購土地不成導致。

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經濟部水利署辦理「流域綜合治理計畫」,共核定興建32座滯洪池,但截至2018年底,僅完成8座,完成率僅25%。由於去年823水災,嘉義縣災情慘重,嘉義境內規劃闢建5座滯洪池,僅中埔鄉公館農場滯洪池發包,其餘包括荷苞嶼、溪墘、新庄、貴舍均因台糖提無償提供土地使用過程,要求在滯洪池設置「浮動型太陽能板」,協商過程影響治水時程。另外,台糖與嘉義縣府,針對滯洪池開挖土方處理標售問題,也一度發生爭議,因此,監察院在今年4月正式糾正水利署與台糖。

由於去年823水患,間接造成民進黨政府在雲林與嘉義地區選票流失,民進黨內對於台糖在土地政策配合度上,也有諸多不滿。

台糖規定讓包商望之卻步 蔡易餘建言獲經部採納

在監察院糾正台糖後,嘉義縣立委蔡易餘在今年4月下旬,針對滯洪池興建延宕問題,質詢經濟部次長曾文生,指出嘉義朴子、布袋的滯洪池開挖的土方招標案,台糖的招標規定,要求土方必須在多久以內清運完畢,否則將構成工程違約,由於包商擔心,土方無法出售造成違約,導致很多廠商不敢投標,

由於台糖將土方與興建工程畫作一標,導致實際招標困難,當時蔡易餘建議,先把土方先挖出來,「滯洪池周邊土地一樣是台糖的,先把土方就近安置後,讓滯洪池先興建」。對於蔡的建議,曾文生當時表示,「你剛剛建議確實是好的實施方案,我們現在工程先發包,下個月發包就是按照這個方式。」

20170929-「南向要光明,人權不能停:人口販運防制法修法」記者會,立委蔡易餘。(甘岱民攝)
針對滯洪池興建延宕,民進黨立委蔡易餘指出,由於台糖將土方與興建工程畫作一標,造成招標困難。(資料照,甘岱民攝)

台糖要求利潤回歸 郭國文不滿:有這麼缺錢嗎

民進黨立委對台糖的不滿,在審計部107年度總決算過程,也有跡可循。儘管台糖同意依據《流域綜合治理特別條例》,已同意以免租金方式,提供水利署興建滯洪池;不過,針對滯洪池設置「浮動型太陽能板」,以及土方清運議題,台糖始終主張,相關利潤應該回歸給台糖。針對台糖要求,發電收益歸台糖所有,稅捐機關倘未減免地價稅,應由地方政府全額補償台糖,當時立委郭國文就批評,「稅金是小事,台糖有這麼缺錢嗎?明明無償使用,可不可以更積極溝通?」

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