東南亞海上悲歌有解?翁山蘇姬邀聯合國前秘書長安南 合作解決羅興亞難民問題

2016-08-25 14:20

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緬甸飽受迫害的羅興亞人(美聯社)

緬甸飽受迫害的羅興亞人(美聯社)

緬甸的羅興亞(Rohingya)穆斯林聚居於西部若開邦(Rakhine State),自2012年以來受到大規模迫害,許多人淪為海上難民,如今他們的命運終於露出曙光。翁山蘇姬領導的緬甸政府23日宣布將組成一個顧問委員會,由諾貝爾和平獎得主、聯合國前秘書長安南(Kofi Annan)主持,希望解決羅興亞人遭迫害這個緬甸國際形象的污點。

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安南──2001年諾貝爾和平獎得主

緬甸國務資政翁山蘇姬發表聲明表示,當局將和安南基金會(Kofi Annan Foundation)簽署備忘錄,成立由9名國內外顧問組成的委員會,以期解決「該區域窮年累月的問題」。

安南則透過基金會表示他很「榮幸能幫助緬甸推廣若開邦的和平、和解和發展。」他說:「我很期待聆聽若開邦領導人和人民的聲音,並和當局即中央政權合作,確保大家的未來更安全、繁榮。」

聯合國前祕書長安南(Kofi Annan)(UN)
聯合國前祕書長安南(Kofi Annan)(UN)

安南是非洲迦納籍的元老政治家,現年78歲,1997年至2006年間擔任聯合國秘書長,2001年與聯合國共同獲得諾貝爾和平獎,理由之一正是他大力倡導人權議題。安南基金會成立於2007年,宗旨為「克服和平、發展和人權的威脅。」翁山蘇姬本人是1991年的和平獎得主。

緬甸政府表示,安南委員會將會針對「若開邦的人道及發展問題、基本服務、基本人權和安全保障」,做出全面調查,並將在9月5日於緬甸最大城市仰光召開第一場會議,在2017後半年向緬甸政府報告並提出建議及策略方針。

羅興亞人(美聯社)
羅興亞人(美聯社)

議題敏感 緬甸聲明隻字不提羅興亞

由於羅興亞議題過於敏感,緬甸政府於聲明中隻字未提「羅興亞」一詞,只以「若開邦複雜又敏感的議題」簡單帶過。並指出委員會將「檢視問題的國際層面,包括在海外尋求庇護的難民的背景」。

但安南委員會的成員來自緬甸及其他國家,似乎象徵在翁山蘇姬掌權後,長期將羅興亞人視為「非法移民」的緬甸政府,終於願意接受國際批評。

羅興亞人(美聯社)
羅興亞人(美聯社)

不被承認、淪為難民的羅興亞人

1948年,緬甸脫離大英國協獨立,之後實行軍人獨裁統治,直到2011年,這個擁有5000萬人口的國家才從獨裁走向民主,但人數僅130萬的羅興亞穆斯林卻受到更大的壓迫。據統計,自2012年起有280羅興亞人無故遭到殺害,更有逾14萬人遭到極端的佛教信徒攻擊與迫害。

如今,這些羅興亞人過著猶如「種族隔離」(apartheid)的日子,不但工作機會少,無法受教育,也無法享有與緬甸人同等的醫療服務,因此過去3年以來,超過10萬的羅興亞人向外尋求生存機會,引發越戰結束後東南亞最大規模的海上難民潮。

羅興亞兒童。(美聯社)
羅興亞兒童。(美聯社)

 

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