緬甸大選》翁山蘇姬也不願面對的難題 羅興亞人投票權遭剝奪

緬甸2011年推動民主改革後的首次國會大選8日登場，緬甸人民、國際社會對此非常期待，希望這場20多年來最自由、公平的大選有機會讓緬甸改頭換面。但對緬甸境內遭宗教迫害、種族滅絕的羅興亞人（Rohingya）而言，這是絕望的一天。不被視為緬甸公民、被剝奪投票權的他們所面臨的困境，已經成為全球最嚴重的人道危機之一，對此，就連翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）也選擇默不作聲。

「羅興亞人是非法移民」 被迫成為局外人

緬甸約有130萬名羅興亞人，他們最晚從15世紀開始定居緬甸的若開邦（Rakhine State），是信奉伊斯蘭教的少數民族。緬甸約有80%的人口是佛教徒，最大的民族是緬族，緬甸政府和緬族人堅稱羅興亞人是西邊鄰國孟加拉來的非法移民，應該稱之為「孟加拉族」（Bengali）。

緬甸軍方推動民主改革後，羅興亞人的處境急速惡化，政府將他們隔離在特定地區，讓他們生活在難民營裡。部分羅興亞人於是鋌而走險，乘船逃到泰國或馬來西亞、印尼等穆斯林國家，淪為海上難民。

這次緬甸國會大選，約有50萬名羅興亞人符合投票資格，照理說應當和大部分緬甸人民一樣，充滿期待地前往投票。但事與願違，在緬甸人興高采烈地期盼祖國邁向民主的同時，羅興亞人卻被迫成為局外人。

「放棄希望的一天」 50萬羅興亞人被剝奪投票權

許多羅興亞人持有「白卡」（white cards，臨時身分證），一直以來，緬甸總統登盛致力推動法案，希望讓白卡持有者享有投票權。法案通過後，受到信仰佛教的少數民族組成的新興政黨「若開民族黨」（ANP）大力反對，ANP堅稱羅興亞人是來自孟加拉的非法移民，不應享有投票權，發動示威抗議。

不敵佛教組織的施壓，登盛於2月宣布廢除75萬張「白卡」，羅興亞人就此喪失投票權，無法在修憲公投、國會大選中投票。

一名29歲的羅興亞人梅利克（Abdul Melik）向《美聯社》（Associated Press）表示：「我看著佛教的若開族（Rakhine）、克密族（Kaman）的穆斯林和印度教徒前往投票所投票。」梅利克說，羅興亞人也希望能投票，但就在今天，他放棄了所有希望，停止期待改變的到來，「失去投票權讓我們既傷心又憤怒。」

翁山蘇姬日前為國會大選舉行盛大造勢，被問到有關羅興亞人的困境時，翁山蘇姬表示，在國家面臨劇烈變動的時候，不應誇大羅興亞人的困境。

不能投票、不能參選 被迫噤聲的穆斯林

緬甸總人口數約5100萬人，當中約有5%是穆斯林。但在這次國會大選中，執政黨「聯邦鞏固與發展黨」（USDP）和翁山蘇姬領導的最大反對黨「全國民主聯盟」（全民盟，NLD）都沒有推派穆斯林候選人，僅有少數政黨推派穆斯林候選人。

緬甸的穆斯林議員瑞貌（U Shwe Maung）投書《紐約時報》（The New York Times）指出，羅興亞人不像部分緬甸的少數民族，會以武裝組織對抗政府，但卻被剝奪投票權。

此外，瑞貌表示，他原本打算競選連任，但8月提出申請後，卻被告知資格不符，因為他出生時，父母並非緬甸公民。瑞貌抨擊，這根本是無稽之談，他的父母當時確實為緬甸公民，上屆國會大選時，他的資格毫無問題，如今卻被排除在外。

瑞貌控訴，外界「吹捧」說，這次國會大選可能是過去20多年來最自由、公平的緬甸選舉，是緬甸民主的突破。但這場大選卻理所當然地將長久以來對少數民族的迫害變得制度化且更加鞏固。

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