南海仲裁案》菲律賓總統杜特蒂進退兩難 民間盼強力護漁 美國未必出兵協防

菲律賓向常設仲裁法院（PCA）提出的南海仲裁案，12日獲得有利判決後，立刻引發中國強烈抨擊，相較於中國的激烈反應，菲律賓則是相對低調，菲律賓新任總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）至今仍未親自回應，而菲律賓國防部長羅倫沙納（Delfin Lorenzana）13日說，會先與盟邦及相關國家進行協商，才會採取下一步行動。

仲裁無約束力 中、菲可能另行談判

下一步棋到底該怎麼走，菲律賓似乎處於進退兩難的局面。菲律賓網媒GMA News引述菲律賓最高法院大法官卡皮奧（Antonio Carpio）說法，指出仲裁結果並沒有約束力，而且也沒有解決南海島嶼的主權爭議，因此菲律賓政府必須與中國單獨談判，另外達成協議，才能共享南海資源。

仲裁結果背書 民眾盼政府拿出魄力

菲律賓大學國際海事法教授巴湯巴卡（Jay Batongbacal）也說，杜特蒂可能會尋求與中國達成和解，但菲律賓民眾擔心中國無視仲裁結果，繼續對菲律賓漁船武力相向，甚至變本加厲，而仲裁結果有利菲律賓，因此會希望政府拿出魄力，不要放低姿態。

菲律賓學生聯盟（LFS）發言人羅索斯（JP Rosos）告訴《菲律賓星報》，菲律賓政府有權利確保在南海的利益，如果仍讓中國在屬於菲律賓的海域自由進出，菲律賓漁民又無力反抗，政府就必須採取措施，保障漁民在海域內捕魚的權利。

東協不發共同聲明 日、澳、歐盟籲接受結果

菲律賓外長雅賽（Perfecto Yasay）將在15、16日出席東協峰會，這是南海仲裁結果出爐後，東協首度舉行峰會，雅賽將會利用機會，尋求與各國協商發布共同聲明，表達對仲裁結果的支持。但因東協採取共識決，輪值主席國寮國已認定，東協10個成員國不會取得共識，因此在13日晚間通知各成員國，表明不會就南海仲裁結果，發布共同聲明，顯示菲律賓想透過東協，對中國採取一致立場的期盼可能落空。

不過日本、澳洲和歐盟相繼發聲，敦促中國接受仲裁結果。澳洲外交部長畢曉普（Julie Bishop）稱，中國拒絕接受仲裁結果，將損害大國崛起的威信及國際聲譽。正在中國訪問的歐洲理事會主席圖斯克（Donald Tusk），也呼籲中國接受仲裁結果，希望仲裁成為解決南海問題的明燈。

是否出兵協防 美國官員不回應

但對菲律賓影響最大的，還是盟友美國的動向。美國前情報總監布萊爾（Dennis Blair）上將13日在參議院聽證會上直言，美國無意與中國在南海發生軍事衝突，但為了阻止中國繼續侵犯菲律賓海域，美國必須動用軍事力量。對於中國軍艦開進菲律賓海域，美國是否依據《美菲共同防禦條約》進行協防任務，美國官員則不願回應。 （相關報導： 南海仲裁案》小蝦米怎贏大鯨魚？菲律賓與杜特蒂的仲裁策略 ｜ 更多文章 ）

印尼強化島嶼軍事建設 南海局勢恐生變

正當各國避免刺激中國，升高南海局勢的同時，印尼國防部長雷亞庫都（Ryamizard Ryacudu）卻說，印尼在未來一年內，會在所屬的納土納群島（Natuna Islands）強化軍備設施，因為從納土納群島畫出去的專屬經濟海域，與中國主張的九段線領域重疊，雖然中國表示與印尼無南海主權爭議，但中國漁船與印尼軍艦仍不時發生衝突，而印尼的決定，勢必為南海局勢變化投下未知數。