南海仲裁案》菲律賓總統杜特蒂進退兩難 民間盼強力護漁 美國未必出兵協防

2016-07-15 08:14

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南海仲裁結果12日出爐,菲律賓人喜極而泣(美聯社)

南海仲裁結果12日出爐,菲律賓人喜極而泣(美聯社)

菲律賓向常設仲裁法院(PCA)提出的南海仲裁案,12日獲得有利判決後,立刻引發中國強烈抨擊,相較於中國的激烈反應,菲律賓則是相對低調,菲律賓新任總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)至今仍未親自回應,而菲律賓國防部長羅倫沙納(Delfin Lorenzana)13日說,會先與盟邦及相關國家進行協商,才會採取下一步行動。

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仲裁無約束力 中、菲可能另行談判

下一步棋到底該怎麼走,菲律賓似乎處於進退兩難的局面。菲律賓網媒GMA News引述菲律賓最高法院大法官卡皮奧(Antonio Carpio)說法,指出仲裁結果並沒有約束力,而且也沒有解決南海島嶼的主權爭議,因此菲律賓政府必須與中國單獨談判,另外達成協議,才能共享南海資源。

菲律賓總統杜特蒂。(美聯社)
菲律賓新任總統杜特蒂可能與中國進行談判。(美聯社)

仲裁結果背書 民眾盼政府拿出魄力

菲律賓大學國際海事法教授巴湯巴卡(Jay Batongbacal)也說,杜特蒂可能會尋求與中國達成和解,但菲律賓民眾擔心中國無視仲裁結果,繼續對菲律賓漁船武力相向,甚至變本加厲,而仲裁結果有利菲律賓,因此會希望政府拿出魄力,不要放低姿態。

菲律賓學生聯盟(LFS)發言人羅索斯(JP Rosos)告訴《菲律賓星報》,菲律賓政府有權利確保在南海的利益,如果仍讓中國在屬於菲律賓的海域自由進出,菲律賓漁民又無力反抗,政府就必須採取措施,保障漁民在海域內捕魚的權利。

東協不發共同聲明 日、澳、歐盟籲接受結果

菲律賓外長雅賽(Perfecto Yasay)將在15、16日出席東協峰會,這是南海仲裁結果出爐後,東協首度舉行峰會,雅賽將會利用機會,尋求與各國協商發布共同聲明,表達對仲裁結果的支持。但因東協採取共識決,輪值主席國寮國已認定,東協10個成員國不會取得共識,因此在13日晚間通知各成員國,表明不會就南海仲裁結果,發布共同聲明,顯示菲律賓想透過東協,對中國採取一致立場的期盼可能落空。

不過日本、澳洲和歐盟相繼發聲,敦促中國接受仲裁結果。澳洲外交部長畢曉普(Julie Bishop)稱,中國拒絕接受仲裁結果,將損害大國崛起的威信及國際聲譽。正在中國訪問的歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk),也呼籲中國接受仲裁結果,希望仲裁成為解決南海問題的明燈。

是否出兵協防 美國官員不回應

但對菲律賓影響最大的,還是盟友美國的動向。美國前情報總監布萊爾(Dennis Blair)上將13日在參議院聽證會上直言,美國無意與中國在南海發生軍事衝突,但為了阻止中國繼續侵犯菲律賓海域,美國必須動用軍事力量。對於中國軍艦開進菲律賓海域,美國是否依據《美菲共同防禦條約》進行協防任務,美國官員則不願回應。

印尼強化島嶼軍事建設 南海局勢恐生變

正當各國避免刺激中國,升高南海局勢的同時,印尼國防部長雷亞庫都(Ryamizard Ryacudu)卻說,印尼在未來一年內,會在所屬的納土納群島(Natuna Islands)強化軍備設施,因為從納土納群島畫出去的專屬經濟海域,與中國主張的九段線領域重疊,雖然中國表示與印尼無南海主權爭議,但中國漁船與印尼軍艦仍不時發生衝突,而印尼的決定,勢必為南海局勢變化投下未知數。

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