中華民國國際法學會座談會》宋燕輝:香港、新加坡也依賴外來物資,它們都是礁?

2016-07-14 19:58

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中華民國國際法學會20日呼籲總統馬英九任內親赴太平島。(取自海巡署)

中華民國國際法學會20日呼籲總統馬英九任內親赴太平島。(取自海巡署)

荷蘭海牙常設仲裁法院(PCA)認定中國「九段線」違法,我國在南沙群島的太平島是「岩礁」(rock),不能主張200浬專屬經濟海域。對此「中華民國國際法學會」14日舉行座談會並提出4點意見反駁仲裁法庭的判決。與會學者中研院歐美所研究員宋燕輝指出,仲裁庭以「太平島不能種植稻米,依賴外來物資」而判定其為岩礁「不客觀也不正確」,香港和新加坡也需要依靠來自國外的物資,「難道香港、新加坡都是岩礁?」

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宋燕輝14日出席南海仲裁案座談會。(陳伯聖攝)
宋燕輝14日出席南海仲裁案座談會。(陳伯聖攝)

一、東沙、西沙、中沙和南沙群島,為我國固有領土,南海仲裁法庭無權處理領土主權問題,因此判決不影響我國對南海領土主權的主張。

二、自2013年開始的「菲律賓訴中國仲裁案」(The Republic of Philippinesv. The People's Republic of China)我國自始未受邀參與,審理過程也未獲邀備詢,因此仲裁結果對我國並無拘束力。

三、仲裁認定太平島為岩礁而非島嶼(island)罔顧事實與法理。太平島符合1982年《聯合國海洋法公約》第121條第一項之島嶼規定,有權主張200浬專屬經濟海域。

四、南海各聲索國應降低緊張、增加對話、依據國際法維護各國航行、飛越與其他公海自由,攜手將南海打造成「和平之海」。

中華民國法學會理事長李念祖14日出席南海仲裁案座談會。(陳伯聖攝)
中華民國法學會理事長李念祖14日出席南海仲裁案座談會。(陳伯聖攝)

宋燕輝說,菲方水質學家指稱太平島上雖有井但「不再供水,島上水很鹹」且並不是全年都有水喝,遇到乾季或聖嬰現象井就乾枯。不過,根據我國海巡署資料,太平島井水每天可以提供1500人飲用,出水總量達65公噸,水質最好的還可立即飲用。仲裁庭法官僅聽信菲律賓片面之言,判決根本不客觀。

此次菲律賓提出的15項訴求幾乎全被採納,大獲全勝。國際法學會理事長李念祖說,仲裁過程中國缺席,結果對菲律賓一面倒也是意料之中,但仲裁法庭的說理粗略武斷,令人難以接受。根據《聯合國海洋法公約》第121條規定,島嶼要能維持人類居住,但仲裁庭專斷認定太平島上的軍人和公務員不算數,將他們排除在「人類」的判斷內,「難道軍人不是人嗎?」

他也認為,此次仲裁庭是認定中國「九段線」違法,與我國的「十一段線」無關。「十一段線」是中華民國於1947年劃定,當時中共政權都還沒建立,根本不存在,「聯合國海洋公約」也不存在。菲律賓在仲裁案中挑戰對象中國,仲裁法庭判定的對象也是中國的「九段線」,效力並不及我國的十一段線。

王冠雄14日出席南海仲裁案座談會。(陳伯聖攝)
王冠雄14日出席南海仲裁案座談會。(陳伯聖攝)

師範大學政治學研究所教授王冠雄並提出三項證據證明「U型線」早已存在的事實,包括1934年3月水陸地圖審查委員會製作1935年頒布的南海疆界圖,1946年海軍接收南海諸島行文內政部要求說明接收範圍,以及內政部製作的南海接收範圍圖,後來1947年8月內政部呈送行政院核准的南海諸島位置圖,裡面都清楚指出U型線的存在。

「南海諸島位置略圖」。(取自行政院)
「南海諸島位置圖」。(取自行政院)

王冠雄說,中國的「九段線」與我國「十一段線」是兩回事,「十一段線」涉及我國領土主權主張,是我國國內法的一部分,不能輕易廢除。絕對不能因為可能會跟另外一方發生重疊,而自己先撤回論點撤回,我國應該要堅決主張「十一段線」,否則我國的南海論證會發生斷裂。

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