4月8日，中國國家發展和改革委發布通知稱，除13個城區人口在500萬以上的超大城市和特大城市外，其餘城市將全面放開放寬落戶限制。
自1958年實施的中國戶籍制度，嚴格限制人口遷徙。 1978年之後的城鎮化發展，造成中國特有的「候鳥現象」， 大量農民工進城打工，春節才能回到農村，無法取得城市戶籍，難以享受社保、教育、醫療等公共服務，造成「留守兒童」等社會問題。
專家分析，放寬放開落戶限制，可被認為是中國政府試圖改善上述困境的努力，同時，也借此應對貿易戰帶來的外貿下滑，以及中國自身經濟放緩的壓力， 提振國內消費。
取消了哪些限制？
中國國家發改委將「積極推動已在城鎮就業的農業轉移人口落戶」列為2019年的重點任務，具體而言有三項措施：
- 城區常住人口100萬—300萬的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；
- 城區常住人口300萬—500萬的Ⅰ型大城市要全面放開放寬落戶條件，並全面取消重點群體落戶限制；
- 超大特大城市要調整完善積分落戶政策，大幅增加落戶規模、精簡積分項目，確保社保繳納年限和居住年限分數佔主要比例。
而此前，中國官方已全面放開城區常住人口100萬以下城市的落戶限制。
根據《2017年城市建設統計年鑒》，目前城區人口超過500萬的城市有北京、上海、廣州、深圳四個超大城市，以及天津、重慶、武漢、成都、南京、鄭州、杭州、瀋陽、長沙，共13座城市。
按照新政策，除這13城外，其餘城市的落戶限制都大幅放開或放寬。
改革針對三四線城市量身定作
「這一次的落戶限制政策改革是針對三四線城市量身定作的。」香港中文大學助理教授胡榮稱，一方面，超大城市人口密度和地產價格也都已經很高，人口繼續流入而會引發這些大城市的房價繼續攀升，這樣會使得新流入人口難以獲得好的居住品質，而增加社會矛盾跟城市管理難度，影響社會安定度；另一方面，一些縣城（或五六線城市，人口100萬左右）已經聚集了大量從農村鄉鎮轉移來的人口，其城市建設水平較低和規模較小，城市的未來發展潛力有限。
胡榮分析，而三四線城市，介於前面兩者之間城鎮化發展潛力遠遠大於上面提到的這些五六線城市。由於一二線城市的一直以來對人才的虹吸效應，近些年來大部分三四線城市的發展潛力一直未能得到體現。在不久的將來，這些城市預計會發展成為新的一批千萬級城市，使中國城市化進程在規模和水平上得到一個很大的提升。
她所指的三四線城市城區常住人口為300萬—500萬，包括西安、哈爾濱、長春、太原、南寧、東莞、蘇州、合肥、濟南、青島、大連、廈門、寧波、昆明、石家莊、南昌、福州等城市。
