風評：蔡政府準備倒帶抗議四年？還是八年？

「如果世界衛生組織用Taiwan,province China (中國台灣省)這個名義邀請我們參加，我們會參加嗎？」

「你（註：陳建仁說了英文：It’s a good question！而且停頓思考了一下，才又回答：會。然後你解釋，因為防疫資訊的交換是全球性的，非常重要。」─陳玉慧。

去年底總統大選正熱的時刻，知名作家陳玉慧在其著作《時代的摺痕》中，透露了一段扁政府爭取參加世衛組織的辛酸歷程，引起一陣話題，民進黨還出面駁斥新聞，陳玉慧則在臉書詳述二００三年的情境，當時出席的是衛生署長、此刻的副總統當選人陳建仁。

回溯這一段歷程是要提醒，台灣從不斷場外抗議、到以觀察員身份受邀出席世衛大會，名稱忽而台北忽而中國台北，還得不斷抗議，到以「中華台北」名稱受邀不再有爭議，是經過國、民兩黨接棒完成的。陳玉慧無法忘記，若非SARS疫情如此嚴重，台灣的醫療與防疫成就或許還未必站上國際舞台；她也不會忘記，當記者們追著問中國衛生部長及國務院副總理吳儀，「為何台灣不能加入世衛大會？」在世衛大廳走廊上，所有記者都聽到中國駐日內瓦代表沙祖康的咆哮：「台灣，誰理你們？」

台灣有限的國際參與，還要打掉重練？

八年前，馬政府尚未就任，前副總統蕭萬長就在博鰲論壇提及台灣參與國際社會的貢獻與渴望，這八年來馬政府在「九二共識，一中各表」的基礎下，確實讓台灣相對順利的參與若干國際組織和活動，包括以理事主席特邀貴賓身份出席「世界民航組織」、以及參與「聯合國氣候變化綱要公約締約方大會」；當然，還有一百六十多國免簽…，這些或許未必獲得全民稱許，甚至還有人嫌中華民國護照不夠獨立自主，但不能不想想，即使不滿意倒也還方便的這些成果，是否在五二０之後，全部要打掉重練？

這還是準總統蔡英文一再強調的「維持現狀」嗎？從世衛大會發出邀請函給馬政府，並「史無前例」地拿「聯合國二七五八號決議」壓陣，這已經不只是倒帶重來的reset，很可能是「倒退」的警訊，不但在兩岸關係上倒退，也是台灣參與國際社會的倒退。

就兩岸現實而言，「九二共識」固然有「一中」前提讓人心生不悅，卻還留有「各表」的空間，讓兩岸都過得去；在華府斡旋下的世衛邀請函，不談九二共識，直接訴諸國際社會，不論是「聯合國二七五八號決議」或者「世界衛生大會25.1號決議」，都只有「一中原則」，這就是國際現實。別忘了，去年底大選時刻，美國國務院三番兩次強調不過就是四個字：一個中國！民進黨放棄了中華民國的可能性，結果反而是傷害台灣存在（國際能見度）的可能性。

抗議爭「各表」，絕不退出參與才是重點

儘管學界不乏以善意和台階，看待這次邀請函的不尋常，甚至認為不願意接受「九二共識」的蔡英文，不必說一個中國，讓世衛組織拿著聯合國當令箭，這個關卡自然迎刃而解。但是準政府的第一時間反應，一以貫之：抗議先行。抗議當然也是必要的，唯有透過「抗議」或者「聲明」，才能取得「各表」的發言權，就像外交部收到邀請函，還是要重申「一個中國原則」是世衛組織「單方面陳述其立場」。

重要的是，新政府在考量是否出席世衛大會的關鍵，到底是「參與國際空間，貢獻國際社會」，還是「反中」或「反一中」？就像十三年前的陳建仁，在場外聽沙祖康的咆哮，心中不可能不委屈不憤慨，但是，他太清楚「防疫資訊的交換是全球性的，非常重要」，防疫視同作戰，而敵人是病毒。

蔡英文有「維持現狀」的承諾，既是對台灣的，也是對中國，更是對國際（美國），北京又豈能盲動而先破壞「現狀」，現狀是什麼？當然是台灣已經順理成章參加的國際活動、國際空間不能倒退且壓縮，北京使出這麼一招，再給即將卸任的馬政府一個面子，同時也給即將就任的新政府一個考題。 （相關報導： 石之瑜專文：北京高姿態讓步的邀請函，接招 ｜ 更多文章 ）

可想而知，北京要給這個他們並不信任的蔡政府的考題，絕對不會只有一個，甚至可能接二連三，隨便舉例，同樣是扁政府爭取而馬政府完成的APEC（亞太經合會）　領袖會議特使人選提高到卸任副元首層級，蔡政府能「維持現狀」嗎？要完成這些考題，面對北京「既施壓又不能說完全沒有善意」的高招，蔡政府只有抗議一式顯然不夠，蔡政府的答卷，就算不想應付北京，卻不能不考慮美國和民心，萬萬莫重蹈扁政府一再抗議一再失落而致民心疲憊的覆轍。