謝男去年砍死妻子、小姨子，新北地院認為殺害兩人未達「一一三年憲判字第八號」的「多人」概念；憲法法庭表示，不服判決應循程序救濟。此案宣判時只有3名職業法官與1名國民法官出庭，6位國民法官擔心被抨擊5位全都缺席，創下案件缺席首例。依《國民法官法》規定「所犯最輕本刑為十年以上有期徒刑之罪、故意犯罪因而發生死亡結果者。」係由6位國民法官與3位職業法官共同組成；且排除一般公務員或法律專業人士擔任，目的增進國民對於司法之瞭解及信賴，彰顯國民主權理念。但實施以來成效有限，透過本案更彰顯國民法官制度，已聊備一格淪為花瓶；再者，部分司法改革制度更面臨亟待革新:
一、首先，考慮廢止國民法官制度
試問一些非法律人士擔任國民法官到法院與職業法官合議，他們對浩瀚艱澀的文書卷宗看得懂嗎？面對繁複司法程序瞭解嗎?不會被職業法官誘導嗎? 國民法官被譏無非替「職業法官」作審判上的背書樣版罷了，想透過國民法官制度，重建人民對於司法信心恐怕不易。
二、加速簡易案件限結案
現行制度「民事小額訴訟一審6個月、民刑事簡易案一審10個月」；但有些案件事實上真相已明，司法官卻仍擺著，直到期限將屆草率急結案，此種遲來的正義已非正義，影響民眾對司法的觀感。
三、民眾對司法官進行評鑑制度
有些司法官由於案件數量繁複，審判或偵查時極度缺乏耐性，深讓民眾庭訊時覺得委屈與不滿。因此，導致官司縱勝訴者亦沒有喜悅，敗訴者更認為司法不公。現行大專院校對於老師都於學期末有評鑑制度，公務機關對公務員亦有滿意度調查；何以民眾對司法官不能作評鑑?最佳的時機在最後一庭時(言詞辯論終結尚未判決前)由非該庭的人士提供評鑑資料擲入院長(檢察長)信箱；這種低成本高效率方式，絕對足以改變現行司法官的訊問態度。
四、推行判決書白話文
現有些判決書內容用詞專業深澀不接地氣，讓很多民眾感覺霧裡看花似懂非懂。筆者曾參觀最高法院，牆壁上懸掛早期法官作成的手寫判決書僅二、三頁，但內容無比言簡意賅切中要點。
總之，司法是正義之象徵，司法改革要務實並切中時弊，才能讓民眾真正有感。 （相關報導： 夏珍專欄：張淑娟下跪VS.王令麟無罪─台灣權貴司法的拍案驚奇 ｜ 更多文章 ）
＊作者為法學教授，鴻林法律事務所顧問。
