環顧我國五權憲法中之監察院,自民進黨當年倡議廢除迄今已二十載有餘,其間正反意見分歧。回顧之前網路投票結果,雖有67.8%網友一面倒喊「廢除」,而主張保留的僅有一成多。然此一結果,果否真能代表具體民意?而此固有國體之根本性問題,究係「制度」造成,抑或「人」之因素影響,在現實動態上,容有窮究其實際之必要。況此次監察委員提名,再次遭到全面否決,更意味此一課題之重要性,不容忽視!
按中華文化迄自堯、舜、禹、湯、文、武、周公孔孟王陽明,迨至國父孫中山先生為止,可謂一脈承襲,其間不僅涵蓋文化,在政治思維上更有著筋脈相連之內在關係與特質。回首三民主義五權憲法已歷百年有餘。值此倡議廢除監察院甚囂麈上,對於倡議廢除之說,不免有極論於前,深唏於後之感?子曰:「有鄙夫問於我,空空如也;我叩其兩端而竭焉。」筆者對廢除之論,咸認反對與否,總要說清個理,豈有不能存而不辯不理?筆者不敏,特提要鈞玄,折衷群言,取捨從違,抒發拙見,用供各界人士指正。
揆諸孫文學說思想,已窮盡發揮政體大本大原之所在,實為一極精微之精神,同時亦是一種極高明、極廣大之新開創,不無有古人所未達之境存其間。既係如此,對五權創設之議論,皆要能分別出自己的知與不知,始足當之。切莫誤認不知以為知,也即不應於己之不知處求,當從己之所知處求,如此始能從己之所知,以漸次達於己之所不知。
盱衡國父孫中山先生不僅懂得學習外國之長處,更傳承中華道統文化。坦白說,如果不照他所主張貫徹落實,誠不知今天的我們,要如何來闡述並發揚這部「三民主義五權憲法」?要知國父在此五權憲法中加入監察(考試另論,不在此列),實乃其真知灼見偉大之處。蓋因伊甚具治國平天下的卓越深邃思維,才有此五權之設計。怎奈如今之吾等焉知多少?如若吾人不能真正了解五權之根本思想,萬不能因爲當下執政者之人謀不臧而肆意批評,甚至廢除!否則中華民國的「國體」成了什麼樣子?而此一主張絕非守舊頑固,畢竟思想無法造假。
要知「非通五權,不能通監考」,堪稱的論。衡以現下想廢五權雖有不少,但究其根本,卻也說不出個所以然。此正因沒有研究五權,不懂五權,所以非但說不清楚,也只是心裡總覺得監察權沒有價值罷了!研究國父思想定要站在並懂得當時所面對之時代背景,也就是所謂「不廢江河萬古流」的基本概念。畢竟在沒有國父思想以前,要產出這部思想是極其困難。但如今有此思想,卻要來批評,容筆者說點重話,至少也得讀懂國父的理念,才能來批評!
審視監察院始終是中華民國最高層級機關之一,立憲者賦予她整飭吏治及防霉除弊之監督角色,至今已有百年之久?然此獨步全球思想卻在民進黨執政期間,陷入意識形態、人謀不臧,尤其功能不彰情境,堪稱「附贅懸疣」! (相關報導: 林騰鷂觀點:我們有看過這樣的總統嗎? | 更多文章 )
1905年孫文在《民報》上闡揚民族、民權、民生之「三民主義」,主張推翻大清君主專制,並建立中華民國。受到西方思潮與個人經歷影響,在民權主義基礎下提出「權能區分」理論,主張人民有權,政府有能,並進一步發展出「五權憲法」,跟主流之三權分立不同,孫文認為:「我們現在要集合中外的精華,防止一切的流弊,便要採用外國的行政權、立法權、司法權,加入中國的考試權和監察權,連成一個很好的完壁,造成一個五權分立的政府。像這樣的政府,才是世界上最完全、最良善的政府。」孫文認為西方將監察權交由立法機關行使,導致議會往往藉此挾持行政機關形成「議會專制」,因此參考御史諫官制,將監察權從立法權獨立。













































