不甩伊朗開放海峽提議 想換取制裁減免必須滿足川普所開「核議題」讓步條件

2026-09-29 11:36
伊朗外長阿拉奇在聯合國大會結束後仍留在紐約。(資料照,美聯社)
伊朗外長阿拉奇在聯合國大會結束後仍留在紐約。(資料照,美聯社)

美聯社根據3名區域官員與2名美國官員透露,調停人士目前正與伊朗及美國雙方接觸,試圖促成一項結束雙方交戰並重新開放荷莫茲海峽的協議,不過雙方之間仍存在重大障礙。

這場衝突已進入第8個月,對全球經濟造成嚴重衝擊,同時也讓伊朗承受沉重打擊。儘管過去多次嘗試確保這條全球關鍵航道安全通航的努力均告失敗,但幕後外交接觸仍在持續進行。

川普雖拒絕,幕後斡旋工作並未中斷

相關官員指出,即使美國總統川普最初拒絕伊朗提出的方案,幕後斡旋工作並未中斷。伊朗先前提出,若美國同意解除對伊朗港口的封鎖、釋放遭凍結的伊朗資產,並豁免對伊朗石油銷售的制裁等條件,可在一周內重新開放荷莫茲海峽。

伊朗外長阿拉奇(Abbas Araghchi)在聯合國大會結束後仍留在紐約。伊朗官方媒體引述外交部發言人巴蓋伊(Esmail Baghaei)的說法指出,阿拉格齊9月28日將與卡達調停人士會面,討論最新進展。

儘管川普公開言論強硬,一名資深美國官員表示,若能達成非軍事解決方案,川普對此持開放態度。不過另一名美國官員強調,川普政府在核議題獲得處理前,不會與德黑蘭達成協議。該官員指出,川普願意提供制裁減免,並釋放部分遭凍結資金,以換取伊朗在核議題上的具體進展。雖然伊朗表態願在核議題上展現彈性,但雙方在時程安排以及誰先採取行動等問題上仍差距甚大。

所有接受訪問的官員均未獲授權公開發言,並以匿名條件透露幕後外交談判細節。

美國尋求伊朗在核議題上作出讓步

兩名區域官員向美聯社證實,調停人士正與雙方討論一項提案,內容包括重新開放荷莫茲海峽、解除美國封鎖,以及後續移除制裁。根據目前討論中的草案文本,海峽將依據伊朗與海峽另一側阿曼另行協商的協議重新開放,且不收取任何通行費──這是德黑蘭長期追求的目標。該協議旨在暫時管理這條戰前被視為國際水道的航運交通。

一名區域官員表示,美國尋求伊朗在核議題上作出讓步,包括允許查核人員進入伊朗。雙方今年6月簽署的諒解備忘錄原本規劃在60天內討論伊朗核計畫,但該備忘錄在數日內即告破裂。

美國官員表示,華府對伊朗最終能否接受川普提出的協議條件,以及是否會認真履行任何承諾持懷疑態度,尤其是在伊朗先前違反過渡協議、對荷莫茲海峽商船發動攻擊之後。美方認為,隨著德黑蘭感受到制裁壓力,美方立場正逐漸轉強。

伊朗最新提案雖然呼應6月協議內容,但關鍵差異在於時程速度。阿拉奇上周在聯合國大會場邊一場閉門會議中表示,德黑蘭提出這項方案,是希望讓川普在期中選舉中受益。他後來向記者指出,「7天時程將在美國接受這項計畫後立即開始」。

伊朗主張胡塞沙烏地衝突應獨立於美伊戰爭之外

與此同時,阿拉奇9月28日與聯合國秘書長古特雷斯會面。古特雷斯辦公室表示,他歡迎過去一週為結束衝突所做的外交努力,並敦促各方持續對話。

數月來,美伊雙方持續試圖比拚耐力,區域國家則因德黑蘭聲稱針對美軍在區域的軍事資產,而持續承受飛彈與無人機攻擊。

反映伊朗焦躁情緒的是,9月28日一份罕見聲明以神權最高領袖莫吉塔巴.哈米尼(Mojtaba Khamenei)名義發表,提及敵軍在海峽附近遭受「痛苦打擊」,並稱「不久之後,阿拉伯海也將擺脫他們」。

德黑蘭最新提案再次尋求全面結束各戰線交火,包括黎巴嫩戰場。不過近幾週出現新戰線,伊朗支持的葉門胡塞叛軍已駐守另一條關鍵水道──紅海南端入口的曼德海峽,進一步對全球能源市場造成壓力。

伊朗主張胡塞有其自身訴求,與沙烏地阿拉伯的衝突獨立於美伊戰爭之外,但伊朗官員表示,願意協助促成胡塞與沙烏地之間達成協議。

責任編輯:許詠翔

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