金管會端出5大金融政策大禮包！開放銀行試辦「存款代幣」，台新銀行搶頭香

中秋佳節將至，金管會主委彭金隆今（22）日以「月光餅」的童年回憶揭開記者會序幕，同時端出金管會下一階段的金融政策布局，從亞洲資產管理中心、打造國際級資本市場，到全齡金融、信任金融與三軌金融，金管會未來將從5大面向推動金融市場升級，陸續推出具體措施。

彭金隆表示，金管會目前推動的「市場卓越發展計畫」，核心方向包括亞洲資產管理中心、國際級資本市場、全齡金融、信任金融及三軌金融，相關政策已陸續進入落地階段。

關於亞洲資產管理中心，彭金隆指出，高雄專區試辦的家族辦公室顧問服務，以及特定壽險商品放寬，預計10月初公布。

此外，金管會也規劃進一步放寬相關業務，包括銷售未具證境外基金、引介投資私募股權基金的投資人總數不受99人限制，以及開放保險商品設置預繳保費專屬帳戶等，預計最晚在10月底修改地方專區試辦作業準則。

彭金隆表示，其他措施也將陸續推進，包括跨境轉接開戶服務、開放境外高資產客戶透過OBU投保，以及開放高資產客戶委託投資外國虛擬資產ETF等，藉此持續完善亞洲資產管理中心的金融服務環境。

在打造國際級資本市場方面，彭金隆強調，金管會將以「安全、透明、公平、效率」4大原則推動市場發展。其中，股市儀表板將於明（23）日正式上線，整合市場重要資訊，讓投資人更容易掌握市場風險與基本面變化。

彭金隆表示，股市儀表板將涵蓋證券商授信業務、投資人違約概況，以及上市櫃公司營收與基本面趨勢等資訊，具體包括融資擔保維持率、借券賣出占比、斷頭與追繳人數、違約交割金額與人數，以及上市櫃公司營收成長與衰退的產業分布。

金管會後續也將建立定期檢視機制，並成立常設諮詢小組，持續檢討資本市場相關措施。

​彭金隆指出，金管會希望金融服務能更貼近不同年齡層與社會需求，目前幾乎所有銀行都已參與由金融研訓院運作的「銀行全齡工作坊」，希望今年底前提出創新服務構想，明年中提出完整推動報告。

保險業也成立「保險全齡工作坊」，由保發中心推動，整合壽險業者參與。彭金隆表示，保險功能可以進一步從事後損失的理賠補償，延伸到事前降低風險。

其中一項具體措施，就是機車強制險安駕補助。金管會表示，明年元旦起將試辦1年，民眾若參加交通部認可的安全駕駛訓練課程，投保機車強制險時可獲得約200元獎勵金。

彭金隆表示，補助金額本身並非重點，真正重要的是希望透過保險制度倡議「事前防範」的觀念，降低交通事故所帶來的社會風險與成本。

彭金隆表示，金管會7月29日發布「金融大回饋」指引後，金融業相繼提出具體行動，目前已有金控長期贊助大學、壽險業者開始關注新住民金融服務，銀行也投入「金融處方箋」等相關計畫。 （相關報導： 台灣經濟成長超過11%、M2突破6.5%仍不升息！央行高喊「政策偏緊」有道理嗎？ ｜ 更多文章 ）

他說，金管會近期已與金融總會討論後續作法，未來將徵選相關示範案例並舉辦分享會，希望透過實際案例讓金融業彼此交流，進一步擴大金融服務對社會的回饋。

數位金融方面，金管會持續推動「三軌金融」，涵蓋傳統金融、數位金融及區塊鏈金融。彭金隆表示，《虛擬資產服務法》的9大子法已完成內部討論，過程中也參考國際經驗與市場實務，預計10月展開公聽程序，11月、12月預告草案，目標在明年第一季發布。

除了虛擬資產監理制度，為因應現實世界資產（RWA）代幣化發展，並參酌國際間存款代幣的發展情形，金管會於今日開放銀行申請試辦存款代幣業務，以提供銀行發展存款代幣實際運作模式、技術應用及風險管理機制的空間，並作為未來相關監理制度及法規調適的參考。

銀行局長童政彰說明，銀行可利用區塊鏈來完成去中心化金融，協助客戶在貿易進口商金流透過電子錢包處理，提高匯款效率，目前台新銀行已經表達意願，初步會以自行清算結算為主，不涉及跨行清算。

金管會表示，銀行發行存款代幣，是將銀行存款以區塊鏈等新型態之表彰或記錄方式呈現，其法律性質仍屬銀行存款，相關業務原則上依現行銀行法等相關法規辦理，屬既有商業模式之擴展，銀行得依「金融業申請業務試辦作業要點」向金管會申請試辦。銀行如擬申請試辦存款代幣業務，應依本要點規定檢附相關書件，並於營業計畫書中具體說明下列事項：

一、 存款代幣之試辦範圍及使用場景。

二、 存款代幣之發行、移轉、贖回及銷毀流程，以及與現行存款、匯款（轉帳）等作業之差異分析。

三、 存款帳務與代幣帳本之勾稽、對帳及控管機制。

四、 所使用之技術架構、系統運作方式及安全控管機制，例如分散式帳本技術或區塊鏈架構、節點、錢包及智能合約等。

五、 試辦期間屆滿或停止試辦時，存款代幣之贖回、銷毀及客戶權益保障機制。

金管會表示，將持續關注國內外存款代幣及現實世界資產代幣化的發展趨勢，並透過銀行試辦存款代幣業務，瞭解市場需求、業務運作情形及相關風險，適時研議修正相關監理制度及法令規範，兼顧金融創新發展、金融市場穩定及客戶權益保障。
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