美國「經濟D-Day」貝森特嗆各國斷伊朗生意否則沒人逃得過制裁，美國於美東時間24日對伊朗展開「經濟諾曼第登陸日」（ECONOMIC D-DAY），發動「經濟放逐行動」（Operation Economic Outcast），美國對伊朗發動的經濟決戰演變成警告各國切斷與伊朗的金融聯繫。警告各國終止與伊朗的生意往來，否則將面臨被踢出美元體系的風險。
制裁措施，鎖定在數位資產、科技、黃金、航空與航運等5大領域。制裁近60名與伊朗有關的個人、實體及船隻，指控他們涉及伊朗的核子、飛彈計畫、網路活動及石油運輸。
關鍵是制裁名單並未涵蓋促進伊朗石油貿易的大陸金融機構。被追問美國會否鎖定作為伊朗主要貿易夥伴的大陸時，貝森特嘴硬的強調「沒人能逃過美國制裁」，「如果他們促進交易，並且作為將伊朗石油轉換成金錢、甚至用於鎮壓的生態體系一環，他們就會成為目標」。專家分析，美國對伊朗經濟戰的效果，將取決於川普執行制裁的力度。
貝森特警告，與伊朗保持經濟聯繫的國家可能面臨嚴重後果。若這些國家未能採取行動，美國財政部將運用自身權限，單方面實施制裁。目前綜合分析，中國、印度、土耳其、伊拉克及阿拉伯聯合大公國，可能最容易受到美國制裁波及。
中國抉擇是關鍵因素
這場經濟攻勢能否奏效，關鍵不在伊朗，而在購買伊朗逾8成石油的中國是否願意配合。中國是伊朗最大的貿易夥伴，也是伊朗石油的最大買家。美國政府過去從未真正對中國大陸實施過全面且強硬的經濟制裁，適逢習近平預計展開訪問之際，專家質疑川普是否會對中國大陸採取強硬制裁？
伊朗的回應依然強硬
面對美方施壓，伊朗早已預料到局勢的發展，也清楚掌握美方的計畫。美國顯然決定「再次嘗試一場失敗的行動」，指控美國企圖對伊朗「發動經濟恐怖主義」，並強調伊朗不會只採取守勢。伊朗說：「我們知道這場遊戲該怎麼玩。這一次，他們不應以為我們只會防禦、只會保護自己；他們也應該做好準備，面對我們主動出擊。」
這次「經濟D-Day」顛倒了美國過去脅迫敵對國家的慣用順序，顯示美國整體國力無法支撐現在的局面。過去通常先以外交方式解決問題，談判失敗後逐步加強經濟制裁，最後才考慮軍事行動。這次先推出軍事行動，未能實現上述目標，伊朗政權也沒有垮台。轉向經濟制裁，卻面臨更加棘手的中國問題，若中國不配合，美國很難徹底切斷德黑蘭的收入來源。中國的態度將決定這場「經濟版D-Day」能否成功。專家懷疑川普現在是否願意冒險挑起與中國的經濟戰爭？
伊朗的困境與抉擇
德黑蘭體認到現況難以為繼，但認清現實並不等於願意妥協。伊朗國會議長卡利巴夫直言：「無論我們擁有多麼強大的軍事力量，如果人民挨餓，國內沒有資金流動、經濟成長及國家生產，我們就無法生存。」但如果伊朗只能在冒險與美國再度開戰，以及作出被視為全面投降的讓步之間二選一，德黑蘭不會輕易屈服。
伊朗可能先對波斯灣周邊國家及全球經濟造成更大衝擊，再以較有利的位置展開談判。如果伊朗認定已無法承受不斷加劇的經濟壓力，下一步未必是讓步，反而可能在重返談判前進一步升高局勢。美國的施壓或許正在奏效，但真正的關鍵在於，德黑蘭將選擇妥協還是反擊。伊朗強硬派認為川普不想在軍事上升高情勢，這就形成了一種誘因，促使他們展現可能升高軍事衝突的姿態。
伊朗嗆聲波灣國家幫助美國等著挨打，美國再次從軍事行動轉向老套路，顯示美方已走投無路；華府若想找到「以正義與尊嚴為基礎的解決方案」，必須以尊重的態度與伊朗對話。
美國的左支右絀
川普陷入一場籌碼有限、弱點已經暴露且對手愈發有恃無恐的衝突。新的經濟威脅是一個訊號，顯示不會立即恢復全面轟炸。如果美國正在實施最大經濟壓力，那就代表很可能不會重新啟動大規模軍事行動。
儘管伊朗正因物資短缺與通膨陷入困境，但在不得人心的戰爭與高油價陰影下，隨著期中選舉逼近，川普也將面臨愈來愈大的壓力。這個危險組合可能讓伊朗察覺美國的弱點並發動攻擊。
＊作者為退役中將，前立法委員。 （相關報導： 川普喊話國會：將伊朗納入《俄羅斯制裁法案》 美參議員：俄伊合作形成更大的戰略威脅 ｜ 更多文章 ）
