立法院三讀今年度總預算案　行政院千字文控7大非理性刪凍：恐衝擊正常運作

立法院14日歷經朝野立委表決大戰，最終於晚間6時許完成三讀，送出卡關將近一年的115年度總預算案。對此，行政院發言人李慧芝14日晚間將近10時透過文字於媒體群組回應，感嘆立法院351天後終於三讀今年度中央政府總預算，但今年通案刪減金額雖然降低，卻與去年相同，依然有針對特定機關、項目不合理大幅刪減凍結的情形，尤其有7大非理性決議，恐衝擊政府正常運作。

依照立法院14日三讀總預算案審議結果，行政院長卓榮泰9月到12月薪水148萬餘元皆被凍結、行政院特別費全數刪除。而在三讀後，立法院長韓國瑜發表談話，首度就行政院近來不副署、不執行立法院三讀通過的法律案表態，強調依法三讀通過的法律，行政院長絕不可不副署、不執行，呼籲行政院展現尊重法治的憲政風範，「這個傷害太巨大，在這裡呼籲行政院一定要趕快副署跟執行。」

李慧芝14日晚間透過文字回應立法院三讀通過總預算，並隔空回應韓國瑜的呼籲。李慧芝轉述，卓榮泰說過，自己的態度是「個人事小，國家事大」，不論是法案的覆議或是副署，都是憲法賦予行政院的憲法權限，「行政院也一向恪遵憲法精神，從來沒有濫用憲法權限的情事，每一次覆議或不予副署，都是因為立法院逾越憲政份際，而行政院必須守護憲政體制所採取的被動作為。」

李慧芝表示，政府可以被監督、政策可以被檢驗、預算可以被審查，但不應透過大規模、不合理刪減必要行政資源，讓憲政機關無法運作、讓基層人員權益受損、讓災害應變失去資源，更不能讓人民取得正確資訊的權利受到影響。明年度中央政府總預算將在8月20日提報行政院院會，再度呼籲立法院秉持專業理性，依法定期程正常審查，讓國家運作回復常軌，讓福國利民政策能及時落實。

對於立法院14日三讀通過的115年度總預算審議結果，李慧芝則細數7項「非理性決議」，第一為獨立機關預算遭刪減，恐使人事與機關運作持續陷入癱瘓。立法院大幅刪減獨立機關通傳會（NCC）預算，行政院已於7月24日將通傳會委員提名名單送請立法院審議，但NCC今年8月至12月「基本行政工作維持」經費5782萬餘元卻遭全數刪除。從人事到預算，若持續遭到杯葛與刪減，NCC恐無法依法正常執行職務，也讓外界質疑立法院是否將以預算手段，延續對憲政與獨立機關的實質癱瘓。 （相關報導： 中國逼降台灣免動武？美兵推想定「台積電警鈴響」　學者：台海危機不一定始於飛彈 ｜ 更多文章 ）

李慧芝指出，第二是政府政策宣導經費遭大砍，人民獲取正確資訊的權益恐受影響。行政院及各部會原編列政策宣導費用共13.79億元，卻遭立法院大幅刪減6.84億元，刪減幅度接近5成，行政院及文化部媒宣費更遭全數刪除，行政院新聞傳播處有5254萬元業務費也遭全數刪除，但政策宣導並非單純「宣傳」，而是向國人說明的重要管道。當政府資訊傳播能力遭大幅限縮，恐讓錯假訊息趁隙而入，民眾更難在第一時間取得正確、完整的政府資訊，文化部的文化推廣工作也將受直接衝擊。

李慧芝續指，第三是刪除新聞傳播處業務費，連基層約用人員薪資都受到波及。行政院新聞傳播處的業務費不僅用於政策資訊傳播，也包含基層約用人員的薪資支出。這些基層工作人員在今年上半年已投入政府各項工作、實際為政府提供勞務，如今支應其薪資的預算卻遭全數刪除，直接影響下半年人力運作與工作權益。她強調，預算刪減不應成為犧牲基層工作人員權益的手段，更不應讓已經實際提供服務的人員，在年度過半後才面臨薪資與工作安排的不確定性。

李慧芝再指，第四是總統國務機要費遭刪凍，年度僅剩不到3分之1形同全數無法動支。現在已進入8月中旬，即將進入今年最後3分之1，總統國務機要費卻遭刪減1000萬元、凍結2000萬元，等同實質無法執行任何預算，形同讓總統公共聯繫、軍事訪視等相關國務運作，失去必要的機動資源。

李慧芝控訴，第五為災害不會因為預算被刪就消失，行政院下鄉勘災的基本資源卻遭全數刪除。行政院「施政推展聯繫費」遭刪減553萬餘元，這筆經費的重要用途之一，就是支應行政院長因應天災、前往各地災區勘災及災後復原工作的行政支出。今年卓榮泰已赴全國各地勘災9場次，面對颱風、豪雨等天然災害，中央與地方之間的聯繫及現場協調是政府基本職責，但這筆經費如今遭到全數刪除，等同讓行政院在今年下半年面對突發災情時，少了一項重要的行政支援資源。

李慧芝說道，第六是人權與轉型正義不能被遺忘，卻遭到大幅刪減。人權與轉型正義，是憲政民主國家衡量民主深化與社會進步的重要指標。台灣曾經歷長達38年的戒嚴，轉型正義也仍有許多工作尚待完成，但行政院人權及轉型正義處預算遭全數刪除，黨產會業務費遭刪減5成，國外旅費、特別費及獎補助費也遭全數刪除。她強調，民主不只是選舉，更是國家能否有勇氣面對過去。轉型正義需要持續的制度與資源，國家人權及轉型正義的進程，勢必將因預算大幅刪除而受到嚴重影響。

李慧芝接續指出，第七是預算刪減已非單一項目的問題，而是政府能否正常運作的問題。從NCC、黨產會，到行政院政策宣導、施政推展、人權與轉型正義、再到總統國務機要相關經費，這次預算刪減已不是單純的「刪多少錢」問題，而是政府是否還能維持基本運作、即時回應社會需求，以及各憲政機關能否依法履行職責的問題。 （相關報導： 中國逼降台灣免動武？美兵推想定「台積電警鈴響」　學者：台海危機不一定始於飛彈 ｜ 更多文章 ）

李慧芝重申，現在已進入8月中旬，年度只剩不到3分之1，許多經費一旦遭到全數刪除或大幅凍結，實際影響將立即發生。她也說，「立法院監督政府固然是憲政職責，但預算審查也應以國家正常運作、人民權益及公共利益為前提。」