《日經亞洲》專訪吳釗燮:中國「混合戰」威脅第一島鏈,台灣樂見日菲加強合作
賴總統視導無人機發展 總統賴清德(前右3)17日在國防部長顧立雄(前右2)、國安會祕書長吳釗燮(前右1)等人陪同下,前往國家中山科學研究院航空研究所台中院區視導無人機發展現況。中央社記者蕭博陽攝115年7月17日
《日經亞洲》3日刊出國家安全會議秘書長吳釗燮專訪,談及台灣政府樂見日本與菲律賓加強合作,因為中國大規模部署海警及其他船隻強行宣示主權,甚至將海上的侵略行徑美化為例行的執法行動,對台灣乃至整個區域都構成了新的挑戰。
《日經亞洲》強調,吳釗燮兩年前接任國安會秘書長後,這是第一次接受國際媒體專訪。他在總統府受訪時表示,中國的威脅並非只針對台灣,而是針對整個區域,「威脅所及影響到整個第一島鏈」。吳釗燮說:「藉由情報、監視與偵察(ISR)的圖像分析,我們看到中國海軍和海警在東海、台灣海峽、西太平洋以及南海大幅增加部署。」他也表示台北正採取相關措施以及跨部會的統一行動,更好地應對中國船隻在周邊水域所構成的挑戰。
北京今年屢次在台灣以東海域展開「執法」行動,並宣稱對當地海域擁有管轄權。中國不僅動用由海軍支援的海警船,還包括海事局及海上民兵,配合科研船及其他船隻行動,試圖確立海上控制權。中國海警甚至透過無線電聯繫商船,詢問來源地與目的地。《日經亞洲》報導,中方的行動加劇了兩岸的緊張情勢,也引發全球譴責,包括美國和歐洲國家都表示反對;聲稱對台灣擁有主權、對賴清德堅守台灣主權深感不滿的中國政府則表示,相關做法只是行使正當權利。
談日菲加強合作:令人鼓舞
《日經亞洲》指出,賴清德將鞏固民主台灣的防禦能力列為優先要務,吳釗燮則是肩負抵禦中國各種壓力的重任,從海上行動、間諜網路、到將台灣邊緣化的各種國際行動。吳釗燮在接任國安會秘書長之前,曾是台灣任期最長的外交部長,他對《日經》表示:「中國指責我們追求『台獨』並從事挑釁行為,聲稱我們是動盪的根源,但事實是,中國一直以來都在威脅台灣,而且不斷升級威脅。」
吳釗燮強調:「當中國試圖威嚇鄰國,卻將責任歸咎於受害者——日本、台灣和菲律賓。他們指責台灣挑釁,但我們只是試圖保護或維護我們已擁有的東西,也就是我們的自由與主權。」《日經》強調,日相高市早苗去年因為「台灣有事即日本有事」的發言與中方交惡,菲律賓則在南海與中國持續對峙,這些緊張局勢使東京與馬尼拉的關係更加緊密 ,同時也促使日本加速推進國防改革——吳釗燮對於上述發展都表示歡迎。
對於日菲強化合作,吳釗燮認為是「對中國擴張主義的自然反應」。他也強調對台灣而言,看到鄰國比以往更嚴肅地看待中國的軍事威脅,這樣的發展令人「感到鼓舞」。倫敦智庫「中國戰略風險研究所」(China Strategic Risks Institute)最近則提出警告,國際航運首度受到北京「灰色地帶行動」的直接影響,「中國可能對台灣以東海域主張管轄權的前景,將干擾該地區的商業航運。」
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歐洲外交官:吳釗燮極為重要
吳釗燮也在專訪中警告,鑒於台灣在半導體及人工智慧產業的巨大影響力,台灣海峽如果爆發軍事衝突,將對世界經濟、國際貿易及高科技供應鏈造成衝擊。吳釗燮說:「在全世界的民主國家中,台灣遭受的混合戰最為嚴重,包括虛假資訊攻勢、網路攻擊、認知戰,以及對我們社會的滲透。」《日經》指出,台灣領導人認為,中國的混合戰行動旨在削弱台灣的安全與應變能力,而且跟入侵台灣的軍事行動密切相關。
《日經》指出,台北的核心挑戰之一,就是對世界說明自己所受到的威脅不僅是軍事入侵,不過一位不願透露姓名的歐洲資深外交官對《日經》表示,吳釗燮與其他國家的聯繫與溝通「極有幫助」。這位外交官表示,吳釗燮所負責的國安會也致力於培育年輕人才,他的幾個副手都是最好的例子,但台灣政府「表現最出色、行事最圓融的官員,就是吳釗燮」。因為吳釗燮對國際社會傳達訊息時,「使用的是我們能夠理解的語言」。
吳釗燮對《日經》表示,他贊同英國新任軍情六處處長布萊斯·梅特雷韋利(Blaise Metreweli)去年底所說的——英國「正處於和平與戰爭之間的灰色地帶」,而且「前線無處不在」。他強調應對這類挑戰時國際合作「非常必要」,華府也依舊是台灣最重要的安全夥伴。不過《日經》也指出,美國總統川普今年五月跟習近平討論對台軍售等事宜後,外界對川普對台灣承諾的質疑聲浪日益高漲,但與此同時,川普也主導了數十年來美台之間最為強勁的貿易、投資及軍售協議 。
談預算被擋:現代戰爭已離不開無人機
針對在野黨在國會封殺預算的做法,甚至2026年政府總預算至今仍未通過、國防特別預算中本土無人機的經費也被刪除,吳釗燮表示,2026年預算案的拖延已使「整個政府陷入極為困難的境地」,他也對國防特別預算遭削減一事深表遺憾。該預算原本是經與美國密切磋商後擬定,旨在涵蓋武器採購以及發展國產無人機。吳釗燮特別強調「任何關注烏克蘭或伊朗戰爭的人,都能迅速得出結論:現代戰爭已離不開無人機」,台灣也需要進行相關改革,例如培訓人員來操作這些系統,以及整合各類無人機,從偵察機、攻擊機到服務型無人機。
儘管在野陣營堅稱支持台灣國防,他們只是在實施民主政治應有的制衡機制,但《日經亞洲》指出,亞洲及西方各國的政府官員對此事都表達了嚴重關切 ,認為立法院的這場風波恐將動搖台灣的安全與穩定。吳釗燮則表示,台灣正與時間賽跑,努力打造至關重要的無人機能力,他強調這麼做並非為了發動戰爭,而是希望藉此防止戰爭爆發:「戰爭的發生是因為威懾失敗,而我們不希望威懾對中國失效」、「我們不希望中國方面破壞現狀,然後指責我們改變現狀。」
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