7月6日中午12時01分，共軍從彈道飛彈潛艦試射一枚「巨浪」潛射彈道飛彈，並成功落入南太平洋、斐濟附近預定的靶區範圍。
由於中共在試射前，曾通報渤海與南海兩個發射地點，和兩個不同的殘骸落海範圍；而《新華社》於7月6日13時01分發布的消息中，僅表示「戰略核潛艇向太平洋相關公海海域，成功發射1發攜載訓練模擬彈頭的潛射戰略導彈，準確落入預定海域」，未說明發射地點。這些因素，加上中共宣布飛彈發射後，日本政府立即做出強烈反應，一度使外界認定此次中共的戰略彈道飛彈，是從渤海發射，經韓國與日本領空上方的外太空，並從發射地點到落點的距離，推測是「巨浪-3」。
但當天下午，我國安會秘書長吳釗燮卻突然在社群網站逆風、全球獨家爆料指出飛彈是由南海發射，且彈種是「巨浪-2」，還附上飛行路徑圖，震驚各界。接著，國防部情報次長室次長謝日升在7月8日，於立法院外交及國防委員會答覆立委詢問時，不僅證實吳釗燮的發言內容，還詳細說明發射位置在廣東南方海域，更加碼爆料「飛彈是自海面發射，而非水下」，又引發更多的議論。
國軍靠樂山雷達掌握發射地點
關於飛彈的發射地點，國安會和國防部的說法應該正確無誤，因為憑設在新竹樂山、海拔2618公尺高山上的長程預警雷達，國軍確實有能力在中共彈道飛彈升空後不久，就掌握飛彈的發射地點，無須仰賴其他國家協助，甚至比日本提早許多。
公開資料顯示，樂山的預警雷達共有三個面，對彈道飛彈的偵蒐距離超過3000公里，可及於中國大陸的內蒙古地區；而7月6日中共彈道飛彈的發射地點，位在樂山西南方，直線距離不超過1400公里，又不在樂山預警雷達少數、有限的盲區範圍內，使飛彈升高到某個高度後，樂山的預警雷達就能掌握其概略發射位置，並持續追蹤其飛行路徑直到超出偵蒐範圍，不可能連在渤海或南海發射都分不清。
與許多傳聞不同，樂山長程預警雷達站內，雖不排除有美方人員常駐，但實際操作還是由國軍人員為之，偵獲情資也會在第一時間，由電腦按目標的威脅程度過濾與排序後，經數據鏈路傳送到空軍作戰指揮部、飛彈預警中心和衡山指揮所，當然可能會與美方分享。
中共操弄飛彈型號訊息以擴大心理效果
值得一提的是，中共這次試射，採取由海南島附近往斐濟的太平洋彈道，而非以往從海上朝中國大陸內陸飛行的彈道，加上在發射前，也敢於先向相關國家通報可能的發射位置、殘骸可能掉落海域與彈道，讓美國有一定的準備時間進行情蒐，顯示中共認為所發射的彈道飛彈在性能方面已經成熟，出差錯的風險非常小，也無疑暗示其他國家，試射的這型飛彈已在量產服役中，甚至累積了一定的數量，所以才安排試射。
另外一個爭論的焦點，是中共試射的究竟是射程不超過8000公里的「巨浪-2」，還是射程可達1萬至1萬3000公里、具備多目標重返大氣層（MIRV）技術的「巨浪-3」洲際彈道飛彈？
在這個問題上，中共顯然有意模糊化，不僅官方媒體如《新華社》對型號隻字未提，加上「巨浪-3」的射程雖然較遠，彈體尺寸卻與「巨浪-2」差不多，讓外界很難從《新華社》所刊登、飛彈飛離海面的照片，認定是何種型號；解放軍Ｘ帳號關於此次飛彈試射的發文，更刻意將「巨浪-3」與「巨浪-2」的相片並列。
中共之所以不願明說試射的是何種型號，除軍事保密的考量，應該也有藉訊息操弄對相關國家實施心理戰，放大此次飛彈試射對區域各國與美國的武力威嚇效果。因為在中共的訊息操作下，就算此次試射的是「巨浪-2」，其他各國仍會懷疑是否為「巨浪-3」？連帶使其他國家懷疑共軍的「巨浪-3」是否已發展成熟並開始部署？甚至懷疑擔綱此次試射任務的核子動力彈道飛彈潛艦，有無可能是094A 型的改良型，甚至更先進的096 型？
換言之，中共光靠在試射飛彈型號上的故佈疑陣，就獲致了更大的武力展示與心理效果；畢竟，要想成功嚇阻對手，就必須設法讓對手在心理上覺得我方無比強大!這使得在戰術領域，有時為了讓對手輕敵而步入我方所設下的陷阱，必須「能而示之不能」，但是在戰略嚇阻的領域，為了放大對手的畏懼與不確定，有時必須「不能而示之能」。
中共事前為何通報兩個發射地點
至於中共為何規劃並事先通報兩個發射地點與飛行路徑？第一個可能的理由是，北京打算讓這次飛彈試射，能同時對美國、日本、菲律賓、澳洲與斐濟等國表達不滿與警告。
因為近期日本與菲律賓不僅高調地表示雙邊將升級為「全面戰略夥伴關係」，除正式啟動「專屬經濟區」（EEZ）劃界談判，日本也持續對菲律賓進行防衛裝備轉移，包括巡防艦與雷達系統，雙方也積極推動《互惠准入協定》（RAA），允許彼此部隊部署至各自的領土、領海與領空以進行聯合演習。日本與菲律賓這一連串的措施，明顯有深化雙邊在第一島鏈防衛與安全合作，以「共同防中」，支援美國對中共的抑制。
無獨有偶，在中共進行飛彈試射的同一天，澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）也在斐濟的首都蘇瓦，和斐濟總理拉布卡（Sitiveni Rabuka）共同簽署歷史性的「海洋和平聯盟」（Ocean of Peace Alliance）共同防衛協議與「武瓦萊聯盟」（Vuvale Union）條約，被視為是對中共在南太平洋地區的軍事與經濟擴張進行防堵。
也就是說，中共藉事先官宣兩條彈道，成功達到以一枚飛彈對五個國家表態與施壓的效果。
為何決定從南海發射
第二個可能的理由，是共軍確實在渤海與南海，都已做好飛彈試射的準備；至於是二枚都發射？或由那個地點發射？留待中共中央軍委決定；而後者可能等到北京已向相關國家遞交公告後，才決定由部署在海南島附近的潛艦實施。
若研判屬實，則北京決定捨渤海而就南海，動機可能是不想過分刺激川普總統，避免讓五月份北京川習會後，好不容易出現緩和的雙邊關係再度惡化。
因為從渤海發射，雖然這次採取的是往東南方的太平洋彈道，但戰時更有可能的是往東北方、採取從北極圈上方外太空飛越的極地彈道，因為這是從渤海到美國本土、甚至東岸的最短彈道。
若發射地點是渤海，北京又想讓外界懷疑試射的是射程1萬至1萬3000公里的「巨浪-3」，則在渤海經北極圈到美國西海岸，例如西雅圖或舊金山的距離約 8500至9500 公里，到美國東海岸華府與紐約的距離約 1萬0500 至1萬1500 公里；儘管中共這次是朝南太平洋試射，但華府仍舊可能認為，這是習近平向川普明示，必要時中共有能力以核武攻擊美國全境、包括華府在內，此舉很可能被近期心情不佳的川普，解讀為是對他本人的挑臖。
若從海南島附近發射，所採取的是太平洋彈道，光是到美國西海岸的洛杉磯，距離已有1萬1500至1萬2000 公里；到中西部的科羅拉多州或芝加哥，則將近 1萬2500 至1萬3500 公里，是「巨浪-3」射程的極限，無法對美國東岸造成威脅。若中共發射的是「巨浪-2」，則從海南島附近升空的飛彈，頂多能威脅夏威夷，無法及於美國本土。
一言以蔽之，從南海發射也能達到敲山震虎的效果，卻又不會過分刺激川普。
美國對中共的心理戰
其實，從國安會與國防部先後獨家爆料的過程，似乎可看出美國透過和我方的情報交換，對北京與共軍實施精準卻不張揚之心理戰的痕跡。
因為國軍在樂山的長程預警雷達，雖能在中共飛彈發射後不久，掌握到飛彈發射的大致位置與飛行路徑，卻無法識別飛彈的型號，更無法得知是從水下或水面發射；因此，國防部能掌握這些訊息，應該來自美國的情報交換。
有趣的是，國軍對共軍動態的揭露向來十分保守，連共軍航艦通過台灣海峽時是由北往南或南往北，都不願透露，對情報交換的內容，更是三緘其口、諱莫如深；這次卻一反常態，加碼爆料至全球獨家的程度，很難不讓人懷疑，整個過程經過美國同意、甚至不排除是美國授意。
美國想藉國軍之口來釋出相關訊息，除了想降低這次中共試射飛彈對區域各國的心理壓力，也想藉此讓共軍意識到，美國能在很短時間內，調動手中的情監偵能量，有效監視共軍在大陸沿海地區的一舉一動。
中共這次在試射前，雖曾將可能的發射地點與飛行路徑，預先通報包括美國在內的相關國家，但從通知發布到飛彈發射，可能不到24小時，試圖壓縮美國進行情蒐的準備時間。而美國能在短時間內，掌握、推測出可能的發射位置，然後調集各種情蒐工具，順利掌握發射當下的情景，從而得知共軍是從水面而非水下發射；這個過程與結果，已經能對共軍產生震懾效果，但前提是必須讓中共與相關國家的國安高層知曉。或許正因為如此，才有國防部7月8日在立法院猛爆全球獨家的場景。
＊作者為國防安全研究院國防戰略與資源研究所委任副研究員 （相關報導： 核威懾美國？解放軍大動作向南太平洋試射「巨浪-3」1萬公里長程導彈！陸專家：展現二次核反擊能力 ｜ 更多文章 ）
