北京觀察》兩岸防颱大比拚！颱風巴威吹出台灣防災韌性，也照見中國基層「AI治理」新樣板

上個周末，颱風巴威（Bavi）於7月11日掠過台灣北部，隨後在中國浙江台州登陸。位於中國東部沿海省份江浙滬一帶和京津冀一帶同時上演了「商超搶購大戰」，像是北京一些門店如沃爾瑪、永輝、大潤發的生鮮產品也是銷售一空。

這場涵蓋範圍相當於法國領土面積的強烈氣旋，帶來豐沛水氣與強風豪雨，卻也意外凸顯兩岸在防災應對上的不同樣貌。

台灣選擇「停班停課、疏散避險」，中國則大規模動員疏散近200萬人，同時北京密雲某基層官員還以AI工具「手搓」防汛App的案例，成為這場抗擊颱風中的焦點。

相較於過去以「是否放假」作為輿論焦點，近年兩岸政府在防災措施已逐步朝向預防性撤離、交通管制及跨部門協調發展，也反映極端氣候下，防災思維已從災後救援轉向災前預防。

巴威登陸中國前已影響日本南部島鏈與台灣北部。台灣雖未直接遭受最強風力，但北部山區預報雨量逼近1公尺，中央氣象署發布警報，全台多地宣布颱風假，桃園國際機場等交通樞紐大幅停飛，逾1.4萬人從山區撤離。據社交媒體的影片顯示，在台北街頭仍有民眾撐傘外出，部分便利商店照常營業，顯示社會運作維持一定彈性；然而山區強風仍造成113至134人受傷，多為跌倒或物件掉落，幸無重大死傷。

相較之下，中國大陸的應對更顯得全面而強制性。浙江、福建、北京、上海等地合計疏散近200萬人，大陸國家氣象中心發布暴雨紅色預警，強調巴威挾帶的雨帶可能持續影響多省。溫州等地居民提前囤水備糧，官方宣傳基層幹部深入一線，展現「人民至上」的治理姿態。

這也是近年中國面對極端天氣時愈來愈常見的治理模式：以行政體系快速動員、統一部署，強調「防大汛、搶大險、救大災」的組織能力。

中國目前有五級應急響應機制，尤其是在一些偏遠山區和接近水庫大壩的鄉鎮更是配備了專人職守；在2023年北京河北一帶發生特大洪災之後，位於北京市一些近郊山區的村委會都配備了衛星電話，方便在暴雨來襲時切斷現有通訊下，對外呼救。

但在這波防災浪潮中，同樣將科技運用到救災之中的北京密雲區一則消息格外引人注目。北京市規劃和自然資源委員會密雲分局副局長謝隕石，自費購買10億Token，利用AI工具開發出一款專屬防汛小程式「叫應」。這款App整合全區地災隱患點、受威脅群眾、包保責任人等資訊，實現雨情、山體預警與轉移狀態的即時更新，甚至可直接導航至隱患點。相關軟體推出後迅速登上熱搜，被視為中國基層幹部運用科技提升防災效能的正面典型。

記者根據中國媒體公布的信息，北京密雲區的這位副局長自費購買的「10億」token，以目前 AI API 市場價格估算，10億 token 的花費大約落在人民幣數千元到數萬元。 （相關報導： 北京觀察》私自賑災等同謀反？從廣西洪災到巴威颱風，中國防汛面臨雙重考驗 ｜ 更多文章 ）

有趣的是，這位副局長的技術背景顯示他曾使用Claude等工具開發應用，並分享「先寫文檔規劃再開發」的理念。其個人博客【插入連結：https://web.archive.org/web/20260713014435/https://www.xieyunshi.com/blog/?id=11#cmt18】一度因流量過大而暫時關閉，也引發外界對公務員使用境外AI處理敏感資訊、乃至「接私活」可能性的關注。

但若後續他接受媒體採訪並強調改用「國產模型」撰寫，則極可能被塑造成中共高層口中「治理能力現代化」的樣板，進而成為全國基層學習推廣的趨勢。這完全符合中國官場長期以來的運作規律：上級倡導的方向，基層迅速以可見的「創新」形式響應，既能體現政績，又能避開潛在風險。

自中共二十大以來，人工智慧已從科技產業政策逐漸延伸至政府治理層面。包括公文撰寫、政策宣傳、智慧客服、城市治理及基層行政等領域，各地政府近兩年皆積極導入國產AI模型，希望建立可複製、可推廣的行政流程。

在中國基層官場文化中，一項做法若獲得中央的肯定，地方政府往往迅速跟進，形成所謂的「典型經驗」或「示範案例」。因此，如果AI撰稿未來被官方包裝為數位治理成果，甚至列為幹部培訓內容，並非難以想像。

台灣的防災體系強調科學預報、社會溝通與民眾自主性，颱風假制度雖常被戲稱「一颱風就放假」，但確實有效降低傷亡。中國則更仰賴大規模動員與基層執行力，AI工具的引入無疑是科技治理的進步嘗試，卻也暴露官員個人技術熱情與體制規範之間的張力——尤其在敏感資訊處理上，任何「自費創新」都可能面臨雙重解讀。 （相關報導： 北京觀察》私自賑災等同謀反？從廣西洪災到巴威颱風，中國防汛面臨雙重考驗 ｜ 更多文章 ）

台灣選擇「避其鋒芒」的務實路線，中國基層則以「現代化」敘事進行回應，兩者的成效，都將在接下來的災後復原中接受檢驗。