觀點投書:谷立言專訪解析─維持現狀、政治前提與兩岸對話的真正爭議

2026-07-03 05:30
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長榮航開美國首府華盛頓新航點,圖右為美國在台協會(AIT)處長谷立言。(中央社)
長榮航開美國首府華盛頓新航點,圖右為美國在台協會(AIT)處長谷立言。(中央社)

2026年6月23日,《聯合報》發表AIT處長谷立言專訪,提出三個需要特別注意的論點:

第一,「維持現狀」可作為台灣民選領袖與北京對話的絕佳基礎;第二,北京在對話前要求滿足前提條件,不利建設性對話;第三,藍綠在兩岸問題上的最大差異,不是統獨方向,而是兩岸互動程度。這三個說法聽起來溫和、理性、平衡,但真正的問題恰恰在於:它們都預設了某些定義,卻沒有說清楚這些定義由誰決定,也沒有回答這些標準是否被一致適用。

如果要討論兩岸對話,真正不能跳過的問題,不是抽象地說要不要溝通,而是先回答三件事:什麼叫維持現狀?什麼叫不設前提?藍綠差異到底是交流程度不同,還是兩岸路線不同?若這三件事都說不清楚,那麼看似中性的語言,最後恐怕只會發揮替特定政治立場護航的效果。

一、谷立言說「維持現狀」是兩岸對話基礎,但現狀定義究竟是什麼?

谷立言在《聯合報》專訪中多次強調,台灣有七成民意支持維持現狀,因此這可以作為與北京對話的絕佳基礎。這種說法的第一個問題是:現狀從來不是不言自明的中性名詞,而是一個高度政治化的概念。

誰來定義現狀?是中華民國憲政體制下的現狀?是美國「一個中國政策」下的現狀?是北京所理解的兩岸同屬一中的現狀?還是台灣內部近年逐步變動、並被重新詮釋的政治現狀?如果不先回答這個問題,那麼「維持現狀」就只是一個可以被各方各自解釋、各自挪用的模糊口號。

更進一步說,若真要把「維持現狀」作為兩岸對話基礎,那就不能只要求北京接受,卻不追問台灣內部是否也有人持續在改變現狀。若一方面高喊維持現狀,另一方面卻持續透過語言、制度、教育與政治動員掏空既有兩岸框架,那就不是單純維持現狀。那更接近單方面重塑現狀認知的政治工程。

所以,問題從來不是要不要維持現狀,而是誰有資格定義現狀、誰在改變現狀、以及這套判準是否一致。如果這些問題不談清楚,那麼「維持現狀是對話基礎」就只是一句好聽但空洞的外交語言。

二、谷立言說北京「設前提」不利建設性對話,但國際政治從來不存在沒有前提的談判

谷立言在專訪中表示,北京一貫模式是「對話之前要先滿足前提條件」,這不利於建設性的對話,因此美方認為應該在不設前提下互動。這個說法聽起來合理,但只要放回國際政治現實,就會立刻發現其中的矛盾:世界上從來不存在完全沒有前提的談判。

美國與中國建交有前提,美國對台政策有前提,美國與世界各國發展關係也都有各自的政治框架與政策基礎。美方自己反覆強調,其對台政策是建立在《台灣關係法》、三項聯合公報、六項保證,以及「一個中國政策」之上。這難道不是前提?這難道不是框架?如果美國可以有自己的政策前提,北京就不可以有自己的政治前提嗎?

真正的問題,因此不是有沒有前提,而是誰的前提被承認,誰的前提被打成障礙。同樣是政治框架,為何美國設定的條件被稱為負責任的外交原則,北京提出的條件卻被描述為限制對話?同樣是談判基礎,為何華盛頓可以有,北京就不可以有? (相關報導: 夏珍專欄:谷立言的異想世界VS.賴清德的一意孤行 | 更多文章 )

如果所有政治前提都不合理,那麼美方是否也願意檢討自己的一中政策與對台政策框架?如果不是所有前提都要排除,那麼就應該把標準說清楚:哪些前提合理,哪些前提不合理,判準是什麼,是否能對所有行為者一體適用。否則,所謂「不設前提」就不是中立原則,而只是要求特定一方放棄自己的立場,讓另一方保留自己的框架。

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