國旅卡該不該廢？民眾提案爭取公務員加班費「現金發放」　掀兩派論戰

​有民眾在「公共政策網路參與平臺」發起提案，建請政府回歸薪資正義，廢除國民旅遊卡制度，全面恢復無法休假時「不休假加班費」現金全額發放，別再用特殊信用卡方式核銷公務員休假補助。但連署發起後，公務人員意見兩極。

​提案者呼籲，行政院人事行政總處會同銓敘部研擬修正《公務人員請假規則》與相關行政命令，落實勞動對價關係並簡化行政作業，包括全面廢除國民旅遊卡制度，終結以特殊信用卡核銷休假補助之繁瑣程序，讓行政資源回歸核心政務，讓觀光提振政策回歸交通部觀光署之常態性預算辦理；公務人員當年無法休畢之強制休假天數，應一律依其日薪核發「不休假加班費」現金，不設任何消費核銷限制；確保因機關業務需要、長官阻休或客觀因素無法休假之人員，其勞務價值獲得百分之百的實質補償。

提案者認為，現行國旅卡制度將部分「不休假加班費」轉為「國民旅遊卡」消費額度，並限制消費業別與核銷方式，已實質侵害公務人員對其勞動報酬的自由處分權。國旅卡當年設立旨在振興國內觀光，但歷經多次變革其功能已與一般消費無異，且每年政府需編列預算維護核銷系統、審查特約店，虛耗行政人力與成本。政策補貼責任應由政府公務預算或特別預算承擔，而非由基層公務員的休假權益或勞務對價來「買單」。

提案者也指出，近年公職人才流失嚴重，基層公務人員業務日益繁重，薪資福利相較於民間市場已逐漸失去競爭力。而國旅卡又限制重重，常被基層同仁戲稱為「偽福利」，實則打擊基層士氣，不利公部門留才。

贊成民眾認為，現行國旅卡與不休假加班費制度，在法理與實務邏輯上存在極大的矛盾，已成為變相剝削基層勞務的工具。若無法改變，應將國旅卡正名為「利用公務員的錢補助特定產業卡」，還能避免多數不知情民眾，誤認為國旅卡是公務員額外福利，殊不知其使用額度是以扣除10天年假作為代價換來。

反方民眾則表態，對每年將10天假都放滿的基層來說，國旅卡就是多給的福利，「10天假不休不行」也是一個和長官溝通同意休假的工具。若每年都放至少10天假，還可以多拿國旅卡，若將其廢除等於強迫自己不休假，關在辦公室才能拿不休假加班費。更有公務員直言，「像我每年都可以休滿10天的，取消這1萬6000元，不就沒這個福利了嗎？」

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