修法限縮偵查權引爭議 反詐騙聯盟秘書長林書立憂重創打詐量能

立法院近期審議《刑事訴訟法》部分條文修正草案，引發法界與執法實務界高度關注。針對草案內容大幅強化被告程序保障，反詐騙聯盟秘書長林書立提出警示指出，若相關修正內容全面通過，恐將嚴重削弱檢警打擊詐欺、毒品及幫派犯罪的偵查能量，甚至影響整體刑事司法運作效能。

林書立表示，近年來台灣面臨詐欺犯罪集團化、跨境化及毒品案件快速增加等挑戰，執法機關已承受龐大辦案壓力。然而此次修法方向卻大幅限縮偵查作為與羈押制度運用空間，對第一線執法人員而言無異於雪上加霜。

他指出，修正草案部分條文對檢警偵訊措施設下更多限制，其中第98條及第156條規定偵訊過程不得拘束被告身體，雖立意在保障人權，但實務上可能增加執法人員面臨的風險。若嫌疑人情緒失控、自傷、自殘或企圖脫逃，現場員警將被迫投入更多人力維持秩序與安全，不但增加執勤負擔，也可能提高危險性。

林書立進一步指出，草案新增第228條之1規定，檢警不得拘束或限制犯罪嫌疑人的人身與通訊自由。依照目前條文內容，嫌疑人在接受搜索或約談期間，仍可透過電話、通訊軟體與外界聯繫。

他認為，這將可能衍生串供、滅證及威脅證人的風險。尤其在詐欺機房、跨境洗錢集團及毒品組織案件中，犯罪集團分工精細，若主要嫌疑人能即時向共犯通風報信，恐導致關鍵證據遭到銷毀或轉移，大幅降低偵查機關追查幕後主嫌的能力。

林書立表示，偵查工作的核心在於追查事實真相，若執法機關在偵辦初期即受到過度限制，未來對於大型組織犯罪的打擊效果勢必受到影響。

除偵訊及通訊限制外，草案對搜索程序的相關規範也引起討論。

林書立指出，現行搜索程序要求受搜索人在場，主要目的在於保全證據與保障程序正義，避免日後產生證據來源爭議。然而草案將「禁止離去」及「命令在場」視為限制人身自由措施，未來若受搜索人得以聲請提審，警方可能被迫中斷搜索程序並先行處理司法程序。

他認為，在現代犯罪高度數位化的情況下，這類制度設計恐產生嚴重後果。例如詐欺機房或跨國犯罪集團常透過雲端設備及遠端系統運作，一旦搜索出現空窗期，共犯極可能利用遠端刪除資料或重置系統，導致關鍵電子證據瞬間消失。

針對羈押制度部分，林書立也表達憂慮。他指出，草案若進一步縮短羈押期限，未來檢警在偵辦重大組織犯罪案件時，將面臨更大時間壓力。尤其涉及跨國金流、境外共犯及層層人頭帳戶的詐欺案件，本就需要較長時間蒐證與比對。

林書立強調，人權保障固然重要，但修法仍應兼顧社會安全與犯罪防制需求。若僅因少數特殊個案而全面限縮偵查手段與羈押制度，恐使司法機關未來更難有效打擊詐欺集團、毒品犯罪及黑幫組織，最終受害的仍是廣大民眾。 （相關報導： 12萬元繳國庫！交通新規定全國上路「直接禁止駕駛、吊扣駕照」，警方當場羈押 ｜ 更多文章 ）

他呼籲，立法機關在推動制度改革時，應充分參考司法實務與第一線執法經驗，在保障人權與維護社會治安之間取得平衡，避免因制度調整而削弱整體刑事司法體系的防衛能力。