貝佐斯和馬斯克的星際大戰開打　SpaceX指控亞馬遜布置的衛星危害軌道安全

美國聯邦通訊委員會（FCC）日前正式豁免亞馬遜旗下衛星寬頻計畫Amazon Leo的中期部署里程碑，免除該公司必須在2026年7月底前將半數衛星送入軌道的義務，為這場與馬斯克SpaceX旗下星鏈（Starlink）之間的低軌道衛星寬頻大戰，開創了新的競爭格局。

FCC於6月5日正式授予Amazon Leo有限豁免，撤銷其必須在2026年7月30日前完成50%星座部署的要求，但全部3232顆衛星須在2029年7月30日前完成部署的最終期限維持不變。

這項裁定以FCC太空局局長傑．施瓦茨（Jay Schwarz）署名的書面函件形式對外公布。FCC在裁定中指出，此豁免有助於促進衛星寬頻市場的競爭，強調目前僅有SpaceX一家業者從低地球軌道向美國消費者提供寬頻服務，因此核准豁免符合公共利益。亞馬遜方面也在申請書中披露，其在Amazon Leo星座上的投資已逾100億美元。

FCC明文表示，Amazon Leo的服務有望在服務品質與消費者價格方面帶來「突破性」變革，並將亞馬遜龐大的資金投入以及此案對公共利益的貢獻認定為核准豁免的「特殊情事」。FCC並指出，若嚴格執行原有規定，將限制Amazon Leo第一代星座所能提供的服務範圍，損及美國消費者的利益。

豁免並非毫無附帶條件。根據豁免條件，所有未能在2026年7月30日前完成部署的Amazon Leo衛星，將暫時喪失原本依據2020年Ku/Ka頻段處理輪次及2021年V頻段處理輪次所取得的頻譜優先地位，並被重新歸類至較低優先等級。

此一降級措施在實務運作上意味著，當Amazon Leo後續發射的衛星與SpaceX Starlink第二代衛星在重疊覆蓋區域爭用同一頻段時，亞馬遜一方必須讓步，或在對SpaceX有利的條件下進行協調。這項機制被外界解讀為FCC試圖在扶植競爭者的同時，對部署進度落後的一方施加懲戒。

降級狀態將持續至2026年7月30日起算20個月後（即2028年3月30日），或亞馬遜完成其第二個階段里程碑的時間點，以較早者為準。

依照原始授權條件，亞馬遜必須在2026年7月30日前將3232顆第一代衛星中的1616顆送入軌道。目前Amazon Leo在軌運作的衛星約有331顆，另有36顆預計於近期發射，與目標數字差距懸殊。

亞馬遜表示，Amazon Leo衛星寬頻網路於2025年4月啟動全面部署，截至2026年6月初已完成11至12次發射任務，並已確保超過100次的發射合約。該公司計劃於2026年內正式開始商業服務，企業端搶先體驗計畫已在進行中。

當初亞馬遜在2026年1月向FCC申請時，預估截至期限屆滿時可部署約700顆衛星；然而實際情況更不樂觀，現在預計屆時入軌的衛星數量恐怕只有約400顆，遠不及原始規劃。 （相關報導： 首富之戰上太空　貝佐斯火箭將發射、馬斯克太空事業面臨挑戰 ｜ 更多文章 ）

制約Amazon Leo部署進度的核心問題並非衛星製造能力，而是火箭運力嚴重不足。每顆衛星重量略超過半噸的Amazon Leo衛星群，正等待搭載Blue Origin的New Glenn火箭以及聯合發射聯盟（ULA）的火神（Vulcan）火箭升空，然而兩款火箭目前均因近期發生異常事故而暫停飛行。

最具代表性的打擊來自New Glenn。這枚亞馬遜火箭組合中載重能力最強的火箭，原定在本月稍早執行首次Amazon Leo任務，卻於5月28日在佛羅里達州發射台上發生爆炸事故，所幸已裝載的48顆Amazon Leo衛星未受損傷，但發射計畫已無限期延後。

面對New Glenn與火神火箭的雙雙停飛，亞馬遜轉向多款替代火箭進行發射任務。ULA的宇宙神五號（Atlas V）承擔了迄今為止大多數的Amazon Leo發射任務，但這款火箭即將功成身退，最後一次承接亞馬遜任務的發射將在未來數周內從佛羅里達州卡納維爾角執行，攜帶29顆衛星升空。

歐洲阿里安航太（Arianespace）的亞利安六號（Ariane 6）已與亞馬遜簽訂18次發射合約，目前已完成2次，第3次任務攜帶36顆衛星預計本月稍後執行。SpaceX的獵鷹九號（Falcon 9）每次可搭載24顆Amazon Leo衛星，已為亞馬遜完成3次任務。

​亞馬遜起初在發射合約布局上幾乎囊括了西方所有重型火箭，唯一的例外是SpaceX，因為星鏈與Amazon Leo直接競爭，這一競爭關係在2023年劃下句點。亞馬遜購買了3次獵鷹九號發射服務，其後再追加10次。

截至目前，亞馬遜已完成13次發射任務，自2023年10月以來共計部署333顆衛星（含兩顆不計入正式運作艦隊的示範衛星）。整體而言，亞馬遜正逐步向官員3年前預估每月發射80顆衛星的目標靠攏，但宇宙神五號即將退役，將進一步壓縮發射能量。

在FCC審查豁免申請的過程中，SpaceX公開表態反對，敦促FCC將亞馬遜尚未部署的衛星授權移至未來的授權輪次，惟FCC駁回此建議。

雙方的角力不僅止於法規層面，更延伸至軌道安全的技術爭議。SpaceX向FCC提交信函，指控亞馬遜在至少8次發射任務中，將衛星送入高於450公里的軌道插入高度，既未提交修訂後的軌道廢棄物減緩計畫，也未取得FCC核准。根據亞馬遜2021年向FCC提交的申請文件，其衛星原定先以接近400公里的高度入軌，再提升至590至630公里的正式運行軌道。

SpaceX的指控特別聚焦於2026年2月12日的亞利安六號發射任務，聲稱該次任務的衛星插入高度過高，對數十顆正在運行的太空船構成無法緩解的碰撞風險。SpaceX表示，星鏈衛星在亞利安發射後數小時內，便被迫執行多達30次的碰撞迴避機動，且此次插入任務引發的預估碰撞風險已大幅超越FCC的半年期報告門檻。

亞馬遜則向FCC提交回函予以反駁，主張其發射行為符合授權文件中「接近400公里」措辭所涵蓋的彈性空間，且在執行正式量產衛星入軌前，已多次在與FCC及SpaceX的協調會議中清楚說明其安全導向的入軌策略。亞馬遜更進一步指出，SpaceX本身在2025年7月及其後的兩次任務中，替亞馬遜發射衛星時同樣採用460公里的插入高度，當時並未提出任何異議。

責任編輯：許詠翔

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