獨家／北部1熱門景點被封閉！擅闖恐重罰10萬元　市府緊急回應：中油依法劃設

新北市瑞芳蝙蝠洞公園一帶下水會遭到重罰10萬一事近日在社群引發討論。民眾翻出新北市政府今年1月公告，內容修正「本市瑞芳區深澳海域專用油港港區範圍」漁船航道內禁止從事水域遊憩活動，並自公告日起生效。近日現場又出現台灣中油股份有限公司製作的告示牌，明確寫出禁止釣魚、游泳、捕撈、浮潛、潛水及筏船等行為，讓潛水、浮潛與SUP玩家憂心，蝙蝠洞為較安全的潛水空間恐遭大幅限縮。

根據新北市政府公告，「本市瑞芳區深澳海域專用油港港區範圍」漁船航道內禁止從事水域遊憩活動。若違反規定，除其他法規另有規定外，將依《發展觀光條例》第60條及相關裁罰標準處罰。公告也提到，若從事水域遊憩活動者誤入深澳漁港區域，或台灣中油深澳專用油港港區範圍，則優先適用《漁港法》或《商港法》相關規定處罰。

除了市府公告外，最近兩天現場近期也出現中油告示牌。告示內容寫明，「此區域內有中油公司深澳專用油港」，禁止人員進入及從事釣魚、游泳、捕撈、浮潛、潛水及筏船等行為。告示牌也列出相關法源，稱違反者將依《國營事業管理法》及《商港法》等規定處理，並由主管機關依《商港法》處新台幣10萬元以上罰鍰。牌面附圖標示深澳人工漁礁禁漁區、深澳第二人工魚礁禁漁區、深澳專用油港港區範圍及附近管理範圍，表格也列出A1至A8座標，並標示位於海域用地面積13.21平方公里。

《風傳媒》實際訪問當地潛水業者表示，目前有消息說店家有聯名去找委員，但目前沒有下文，比較想釐清的問題為「禁止民眾下水的法源是哪裡來的、中油規劃的海域屬誰管轄、執法開罰的權責單位又是誰來執行」？業者坦言，這些問題釐清後確實不能下水他們則會換其他地點，但這次公文所規劃的海域過大，竟然連岸上都畫入了，實屬有點離譜。

新北市觀旅局向《風傳媒》回應，中油專用港口管制區域及相關規定，是中油公司依據《商港法》所劃設。此專用油港範圍並非本府依《發展觀光條例》或《水域遊憩活動管理辦法》所劃設。關於該區域的具體管制規定，仍須洽詢中油公司。

新北市政府日前才透過新聞稿，強調蝙蝠洞周邊海域的生態與遊憩價值。新北市動保處2024年12月發布新聞稿指出，市府委託國立臺灣海洋大學進行蝙蝠洞海域水下生態調查，兩年內共紀錄到62種海洋生物，包含珊瑚礁指標魚種，甚至曾目擊保育類綠蠵龜。昭明宮海域周圍因天然岩石屏障，海浪相對平緩，吸引戲水、SUP、浮潛及釣魚愛好者；深澳漁港岬灣內有細白沙岸，外圍則是岩岸與珊瑚礁混合地形，具備多樣海洋生態棲地，如今卻迎來全面封閉，讓人覺得政策出現反差。

有潛水玩家批評，蝙蝠洞周邊原本是許多人浮潛、自由潛水與SUP活動的海域，若最安全的上下水點被劃入禁區，玩家可能被迫往浪更大的外側移動，反而增加風險。也有人質疑，深澳油港船舶進出並非全天候高密度運作，卻將大範圍海域納入油港或航道管理，必要性與比例原則都應說明清楚。

因此民眾質疑，市府一方面曾肯定蝙蝠洞、深澳灣的生態與親海價值，另一方面如今公告與告示牌卻讓外界感覺常見上下水區域、礁石平台及灣內活動範圍都可能受限。若未同步規劃清楚的可活動區域與安全動線，恐讓原本適合浮潛、SUP與親水活動的海岸空間大幅限縮。 （相關報導： 全聯好市多有勁敵！台灣最新連鎖超市「近捷運百貨公司、品質穩定」，開幕時間地點曝 ｜ 更多文章 ）

目前針對公告範圍是否影響蝙蝠洞浮潛、SUP、潛水活動，現場中油告示牌所列管制範圍如何認定，未來是否會實際開罰，以及是否規劃替代親水區域，新北市觀旅局向《風傳媒》表示，後續本府將會同相關機關單位及人民團體與中油公司於相關召集會議研議，俾利周邊水域活動合適之發展。