鄭致文觀點：星光不再─台灣應終結新加坡駐訓的戰略風險

2026年6月4日，彭博報導指出，新加坡前國防部長黃永宏接受彭博電視台訪問時表示，美國總統川普顯然將美中關係置於台灣之上，而他支持這種做法，認為這有助於區域與全球穩定。這段話，台灣不能只當成一般外交評論看待。更值得台灣警覺的是，黃永宏並不是普通學者、評論員或一般卸任官員。他曾長期擔任新加坡國防部長，是新加坡安全政策核心決策圈的重要人物。新加坡是高度精算型國家，其國防、外交與經濟政策向來具有高度一致性。因此，這類人物公開談論美中台關係，不能只視為個人意見，而應解讀為新加坡戰略菁英對台灣安全定位的真實反映。

黃永宏支持川普將美中關係置於台灣之上，表面上是在談區域穩定，實際上透露出一個更深層的戰略排序：在新加坡的安全想像中，台灣不是必須被保護的民主盟友，而是美中競爭中可以被降溫、被管理、甚至被犧牲的風險變數。這正是台灣必須擔心的地方。

星光部隊長期在台灣訓練，過去被視為台星特殊軍事合作的象徵。新加坡國土狹小，缺乏大型訓練場，台灣則提供山地、裝甲、砲兵與野外演訓空間。冷戰時期，這種安排對雙方都有現實利益。但今天的台海情勢已經不同。當台海戰爭風險升高，任何外國軍隊長期存在於台灣境內，都不能只用「友好合作」來解釋，而必須用戰時安全標準重新檢查。

從軍事角度看，核心問題只有一個：星光部隊戰時是否受台灣指揮？

答案顯然是否定的。

星光部隊不是中華民國國軍，也不是台灣盟軍。它的最高政治指揮權在新加坡，而新加坡並沒有承諾在台海戰爭中協防台灣。更重要的是，新加坡奉行一中政策，並與中國維持密切經貿關係。當新加坡前防長公開表示美中穩定應優先於台灣，台灣就更不能假設星光部隊會在戰時成為台灣的安全資產。

軍事安全最怕的不是敵人明確，而是灰色地帶不明確。

台海一旦開戰，戰場不會只有灘岸登陸。解放軍可能同時發動飛彈攻擊、網路戰、認知戰、特戰滲透、無人機攻擊、港口封鎖與交通節點癱瘓。此時，台灣後方沒有真正安全區。所有軍營、機場、港口、道路、油料庫、彈藥庫與通訊站，都必須納入統一管制。任何不受我方指揮、敵我識別不明、戰時任務不清的外國武裝力量，都會增加戰場摩擦。

星光部隊在戰時大致有三種可能。

第一，最壞情境，是在中國政治壓力、外交威脅或資訊戰操作下，成為台灣內部安全破口。這不是指控新加坡必然如此，而是軍事規劃必須考慮最壞狀況。國防不能建立在「對方應該不會害我」之上，而必須建立在「即使最壞情況發生，我方仍能掌控」之上。

第二，較可能情境，是星光部隊宣布中立，完全不動，等待撤離。但這對台灣仍然不是零成本。台灣軍方必須額外派兵監控、保護、隔離與協調撤離，還要防止其營區、車輛、通訊或人員被敵方滲透利用。這些資源原本應該投入防空、反登陸、反特攻、後備動員與交通管制。換句話說，即使星光部隊不採取任何敵對行動，也會形成後方管制成本。 （相關報導： 新加坡星光部隊恐撤離台灣？退役少將揭「分散部署」內幕：深怕被一鍋端掉 ｜ 更多文章 ）

第三，最理想但幾乎不可能的情境，是星光部隊與台灣共同作戰，對抗中國。這在政治上幾乎沒有可能。新加坡不是台灣盟國，沒有協防台灣義務，也不可能為台灣與中國全面決裂。要求新加坡軍隊在台灣戰場上與國軍並肩作戰，不符合新加坡國家利益，也不符合現實主義外交邏輯。

因此，星光部隊的問題不在於新加坡是否友善，而在於它是否可控。軍事安全判斷不看感情，而看指揮鏈、通訊鏈、後勤鏈、敵我識別與交戰規則。凡是不能納入這五條鏈的武裝存在，都不應留在高風險戰區。

黃永宏的發言，更使這個問題變得急迫。當新加坡國防核心人物明白表示，美中關係應置於台灣之上，台灣就必須理解：在新加坡的戰略排序中，台灣安全並不是最高利益。新加坡的最高利益是避免美中衝突、維持區域穩定、保護自身經濟與安全空間。這對新加坡合理，但對台灣而言，卻意味著星光部隊戰時不可能成為可靠力量。

台灣不能把自己的戰場，借給一個戰時不會站在台灣這一邊的國家。

有人會說，要求星光部隊撤離會傷害台星關係。這種說法混淆了外交合作與國防安全。台灣可以繼續與新加坡維持經貿、金融、科技、教育與非正式安全交流，但外國部隊長期駐訓台灣，是另一層次問題。尤其當該國戰略菁英已經公開將台灣置於美中穩定之下，台灣更沒有理由繼續承擔這項風險。

台灣應立即啟動三項措施：第一，盤點星光部隊在台人員、裝備、營區、彈藥、車輛與通訊系統；第二，與新加坡協商明確撤離期程，停止新增輪訓；第三，將相關訓練場地與後勤資源回收，優先投入國軍後備動員、城鎮作戰、反特攻、防空分散部署與無人機反制訓練。

星光計畫曾有歷史價值，但歷史價值不能凌駕國防安全。當戰略環境改變，過去的資產可能變成今天的負債。台灣現在最需要的不是模糊的外國軍事存在，而是清楚、可控、能指揮的防衛體系。

結論很清楚：星光部隊應立即、有序、完整撤出台灣。

這不是反新加坡，而是台灣必須收回自己的國防主導權。新加坡有權選擇自己的國家利益，台灣也有權消除自己的戰時風險。國防不是靠善意維持，而是靠可控性維持。凡是不可控的武裝存在，都不該留在台灣戰場。 （相關報導： 新加坡星光部隊恐撤離台灣？退役少將揭「分散部署」內幕：深怕被一鍋端掉 ｜ 更多文章 ）

＊作者為南澳大學企業管理博士。​