陳士章觀點:台灣未來真正的戰爭「能源安全」

2026-04-02 06:20
受中東戰事影響,國際油價飆漲,國內九五無鉛汽油創下自2014年以來新高。(資料照,柯承惠攝)
受中東戰事影響,國際油價飆漲,國內九五無鉛汽油創下自2014年以來新高。(資料照,柯承惠攝)

日昨,國際權威期刊《Foreign Affairs》刊頭發表一篇「The Real War for Iran’s Future」,讀畢,聯想至目前台灣,面臨史上最大能源危機的處境,實令人憂心忡忡。因此,以同樣邏輯,撰寫本文,提出建言,拋磚引玉。

隨著 2026年2月美以聯手襲擊伊朗,導致哈梅內伊政權崩潰與中東戰火蔓延,全球原油與液化天然氣(LNG)供應鏈瞬間斷裂。對於 97% 能源依賴進口的台灣而言,這不再是遠方的戰火,而是一場決定生死存亡的能源安全戰爭

過去十年間,台灣的能源轉型被塑造成一場充滿希望的願景。然而,正如哈梅內伊塑造了伊朗的體制,台灣目前的能源結構也深受意識形態驅使。決策者確保了「非核」成為實踐中的最高權威,卻忽略了台灣身為孤島,能源自給率極低的現實。這導致台灣在能源儲備上陷入與外界隔絕的長期風險。

各國的能源戰略佈局:現實主義的勝利

當台灣仍受困於能源結構的內部爭論時,亞洲鄰國早已展開激進的防禦佈局:

日本:全面啟動核能與跨國電網調度

日本政府利用其「核能回歸」政策,將所有通過安檢的核電機組全功率運轉,大幅降低對中東天然氣的依賴。同時,日本與美國簽署了液化天然氣(LNG)優先供應協議,確保其工業命脈。

韓國:能源配給制度與核電外銷逆轉

首爾當局啟動了精密的能源配給制度,限制非必要商業照明。尹錫悅政府更藉此機會強化國內核電佔比,將核能視為「能源護國神山」,以抵銷飛漲的油價。

菲律賓:實施「週休三日」與彈性辦公

馬可仕政府第一時間宣布全國進入能源緊急狀態,強制推行週休三日(4-day workweek)以減少通勤用油,並大規模恢復遠距辦公。此外,菲律賓政府迅速與印尼、澳洲達成煤炭保證協議,確保基礎電力不中斷。

新加坡: 儘管土地有限,仍積極與區域電網接軌,並簽署長期的液化天然氣(LNG)供應協議,甚至研究進口低碳電力的可能性。

相較於鄰國的靈活應變,台灣目前在能源戰略上顯得捉襟見肘:儲備能力不足: 台灣的液化天然氣儲存天數遠低於安全警戒,一旦面臨外部封鎖,能源供應將在數日內崩潰。電網脆弱性: 過度依賴集中式能源與未成熟的再生能源,使得電網在面臨突發狀況時毫無韌性。欠缺自然資源且能源來源的多元性不足,面對全球能源危機,決策韌性有待提升,調整並補強現行政策的侷限,造成了一種「戰略真空」。

美伊戰爭揭開了台灣能源政策的國王新衣。當菲律賓人適應週休三日以保全國家經濟,日本人在核能保護下穩定生產時,台灣民眾正處於一個隨時可能崩潰的電網邊緣。

能源安全即是國家安全。台灣不能僅僅被動反應,而應效法鄰國積極轉身,將挑戰轉化為制度改革的動力。

國安中樞的戰略升級:能源專家的納入

為了從根本上改變能源政策的視野,台灣應立即推動高層決策機制的轉型:

國安會諮詢委員增補能源專家: (相關報導: 說好的加強能源安全合作? 中國燃料出口禁令衝擊鄰國 更多文章

能源安全不應只是經濟部的事務。政府應積極增補具備國際能源地緣政治、能源儲備與電力工程背景的專家進入國家安全會議。這能確保在制定外交與軍事戰略時,能源缺口不再是隱形的軟肋,而是可控的變因。

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