華爾街日報》川普再掀關稅攻勢，中國本已脆弱的經濟面臨威脅

對中國各地成千上萬的製造商來說，這是似曾相識的一幕——該國脆弱的經濟將受到影響。

今年早些時候，美國總統川普（Trump）於4月份將對中國商品的關稅提高到145%後，Alan Chau在中國南方經營的玩具廠的美國客戶突然凍結了訂單，由此引發的資金緊張一度使他的生意瀕臨崩潰。幾週後的5月中旬，中美達成貿易休戰、撤銷了對彼此的大部分關稅，Chau得以恢復產品發貨，他如釋重負。

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如今，不到六個月後，對於Chau和數以萬計的其他工廠主來說，高得離譜的關稅可能再次成為現實。正是這些工廠主讓中國成為了全球製造業強國。川普10月10日表示，他將從11月1日起對所有中國商品加徵100%的額外關稅。

Chau說，這簡直就是禁運，誰還會和中國做生意？

經過數月的貿易談判，美國官員曾對取得突破表示謹慎樂觀，但中國政府近幾日祭出一系列措施，展示了其貿易戰武器庫中的多種工具，令白宮措手不及。這些措施包括收緊稀土材料出口限制（這一限制可能損害美國產業），以及對美國晶片公司高通（Qualcomm）發起反壟斷調查。

10月12日，中國政府指責美國政府在9月份最新一輪貿易談判後，率先對中國實施了新的限制措施。

中國商務部在一份聲明中表示：「動輒以高額關稅進行威脅，不是與中方相處的正確之道。」商務部表示，新的稀土限制措施對全球供應鏈的影響將非常有限；措施頒布前，中方已通過雙邊出口管制對話機制向各有關國家和地區進行了通報。商務部還稱，中國的出口管制不是禁止出口，對符合規定的申請將予以許可。

今年以來，中國的出口表現強勁，支撐了經濟增長，使得原本預期的更嚴重下滑沒有出現。面對與美國貿易往來中不斷增加的壁壘，中國製造商通過擴大對其他國家和地區的出口彌補相關不利影響。根據中國海關數據，今年前九個月，中國對美出口額較上年同期下降近17%，而整體出口額增長約6%。

但世界各國政府抱怨廉價的中國商品湧入其市場，而且中國出口同比增幅在8月份放緩至4.4%，之後才於9月份回升至8.3%。與此同時，中國經濟的其他領域（如消費支出和投資）的增長勢頭近幾個月有所放緩。中國政府已發起行動以限制生產並避免愈演愈烈的價格戰，這在短期內給經濟增長造成壓力。

康乃爾大學（Cornell University）貿易政策教授、前國際貨幣基金組織（International Monetary Fund）官員埃斯瓦爾・普拉薩德（Eswar Prasad）表示：「儘管面臨美國的關稅壁壘，但中國整體出口依然強勁，這可能令習近平更有底氣冒險升級與美國的貿易戰。」

他補充說：「鑑於中國國內消費需求持續疲軟，而且其他國家對中國出口商品湧入的擔憂日益加劇，這種策略可能會適得其反。」 （相關報導： 華爾街日報》中國對台灣的致命威脅：「斷電」危機 ｜ 更多文章 ）

對中國商品徵收的關稅由美國進口商支付，但這些關稅會推高中國製造的產品在美售價，從而有損中國工廠的利益。這反過來又可能促使美國買家轉向中國以外的地區採購商品，導致中國製造商失去生意。

如果貿易僵局嚴重惡化，中國今年要想實現GDP增長5%左右的官方目標可能面臨風險。官員們目前似乎並不擔心，也基本沒有透露出政府準備頒布更強有力刺激措施的跡象。

經營著玩具製造公司GSNMC的Chau表示，他的客戶對最新的變化感到震驚，並且正密切關注事態發展，以確定是否需要暫停生產。他有一批聖誕主題的玩具訂單已在運往美國的途中，應會在新關稅稅率生效前抵達，但正在談的其他訂單如今岌岌可危。

如果失去未來的訂單，Chau的生意會受到沉重打擊，即便是在中國玩具的關稅被下調至約30%之後，他今年以來的收入已比上年同期縮水一半左右。他可能最終會把部分生產轉移到東南亞，這樣客戶就能避開對中國商品徵收的更高關稅。事實上，他今年早些時候就考慮過這麼做，但在中美達成關稅休戰、從中國出口重新變得可行之後，他放棄了這一計劃。

湖南省煙花出口公司Miracle Fireworks的創始人Adam Dai表示，一些美國客戶已經聯繫他，要求暫緩發貨。他還稱，這些客戶將等待幾天評估形勢，然後再決定如何處理。

如果上述額外關稅生效，Dai預計他的生意會受到與4月份類似的影響。美國在煙花方面依賴中國，根據美國煙火協會（American Pyrotechnics Association）和美國全國煙花協會（National Fireworks Association）的數據，美國進口的供消費者使用的煙花產品中約99%來自中國，表演用煙花中有75%來自中國。

Dai說，在許多煙花生產商艱難應對上一輪高關稅後，當地一個煙花行業協會已鼓勵出口商們考慮向美國以外的市場多元化發展。但這種轉變並不容易。

Dai說，他敢肯定所有客戶都會暫緩發貨，然後就不會有貨物從中國發往美國了。他還稱，如果這項政策持續很長時間，那麼他的公司將不得不停產等待。

也有人認為，100%的關稅即便真的開徵也不會持續很長時間。一些分析師認為，中美兩國可能會在懲罰性措施生效前緩和緊張關係。川普和中國領導人習近平之前計劃於10月底在韓國舉行的一次地區領導人會議上會面。

政治風險諮詢公司Eurasia Group的中國團隊主管Dan Wang說，美中緊張關係正在加劇，但川普威脅加徵100%的關稅是一種虛張聲勢的姿態，根本難以執行。她提到，今年早些時候，關稅曾在市場波動和美國公司的擔憂中被取消。Wang表示，從川普過去的做法來看，他想要的是一項讓中國通過支付「入場費」來進入美國市場的協議，而不是對中國徵收高得離譜、會導致完全脫鉤的關稅。

在廣州經營帽子生產企業Ace Headwear的Jeffy Ma正在密切關注形勢，並靜觀客戶是否會暫時擱置發往美國的訂單。

儘管受到關稅衝擊，但他今年的收入並未減少。儘管一位客戶將一些發往美國的訂單轉移到關稅稅率較低的其他國家。但Ace Headwear通過開拓歐洲、韓國等新市場的客戶彌補了業務損失。今年早些時候，該公司將價格下調了4%左右，在一定程度上為包括斐樂（Fila）在內的客戶減輕了關稅的不利影響，但由於利潤率已經微乎其微，該公司眼下無法再降價。 （相關報導： 華爾街日報》中國對台灣的致命威脅：「斷電」危機 ｜ 更多文章 ）

Ma個人認為，100%的關稅是一種談判策略，並將在11月前被撤回。他說，雙方都在增加談判的籌碼，這麼高關稅不可能持續存在。

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