川普政府突如其來宣布對H-1B工作簽證徵收10萬美元費用，讓許多雇主、學生與外籍工作者措手不及。另一方面，韓國及歐洲多國擬趁機吸引外國人才，填補美國收緊移民後的缺口。
美聯社報導，白宮自19日宣布這項政策後，試圖向緊張不安的企業保證，這筆費用不適用於現有簽證持有人，也不會讓正在國外的H-1B員工因無法繳交10萬美元而困在境外。新政策自美東時間21日凌晨12時01分正式生效。
儘管政府出面安撫，部分企業仍建議員工暫時不要出國，直到政策細節更明朗。
歐巴馬政府時期的美國國籍暨移民局（USCIS）局長、現為Seyfarth律師事務所合夥人的羅德里格斯（Leon Rodriguez）說，目前還有一些基本問題沒答案，比如「這10萬美元要怎麼繳？一般政府機關收費都會有一套流程、收費表格等，但我們現在根本不知道實際作業辦法。」
以下為H-1B簽證計畫以及川普政府相關措施的重點整理：
● 什麼是H-1B簽證？誰會用到？
H-1B簽證由1990年「移民法」（Immigration Act）設立，是「非移民簽證」的一種，允許美國企業聘僱本地難以尋得的專業技術人才。這類簽證並非為想要永久留美的人設計，但部分持有人之後確實會透過轉換其他身分繼續留在美國。
H-1B讓企業得以雇用具專業技能與學士學位（或同等學歷以上）的外籍員工，有效期為3年，可再延長3年。凱投宏觀公司（Capital Economics）經濟學家布朗（Stephen Brown）在今天的分析中提到，現有美國H-1B持有者約70萬人，隨行家屬約50萬人左右。
皮尤研究中心（Pew Research Center）數據顯示，自2012年起，逾6成H-1B簽證核發於電腦相關職務。
每年發放新簽證上限為6.5萬份，對碩博士以上學歷者額外配額2萬份，依抽籤決定歸屬。部分雇主如大學、非營利機構則得以豁免名額限制。皮尤研究中心指出，2023年核准的申請人，近3/4來自印度。
● 川普做了什麼？
白宮宣布向H-1B簽證收10萬美元（約新台幣305萬元）的申請費。現行申請費僅215美元（約新台幣6500元），另有其他較為低廉的行政手續費，這次調整幾乎在24小時內上路。
商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）最初表示，10萬美元費用將每年收取，累計最多達60萬美元。白宮隨後於20日澄清，10萬美元是一次性收費，不適用於現有H-1B持有人。
川普同時推出針對富有人士的「百萬美元金卡」簽證。
這些新措施預料將引發一連串訴訟，指控總統在大幅改革合法移民制度時繞過國會。
● 為何針對H-1B簽證？
批評者認為，H-1B簽證損及美國勞工權益，吸引外國人才以低薪取代美國科技業者。
白宮於19日發布聲明指出，「企業為了享有這項計畫所帶來的不正常低薪優勢，關閉自家IT部門、解雇本國員工，將工作外包給低薪的外籍勞工。」 （相關報導： 川習通話後，美眾議院團突訪北京！美方籲重啟軍事對話，李強會見「4字」回應 ｜ 更多文章 ）
偏左的經濟政策研究所（Economic Policy Institute）2020年報告指出，美國勞工部認證的H-1B職位中，有6成薪資低於市場中位數。
