大阪旅遊要多收費？專家直言不可行作罷　籲改「替代方案」全旅客都適用

隨著日本疫情後觀光人潮回流，大阪成為外國旅客必訪地之一，然而當地也因「觀光公害」問題日益嚴重，引發政府討論。大阪府知事吉村洋文去（2024）年便提出構想，認為可向外國遊客徵收額外費用，用來作為垃圾處理、公廁設施不足等公共資源壓力的財源，並邀集專家與學者評估可行性。

大阪擬向國外遊客徵收費用

大阪府近日召開專家會議，針對徵收制度進行討論，會議結論指出，僅針對外國遊客課稅可能違反「不得因國籍差別對待」的國際租稅條約，加上在機場或旅館收取額外費用，執行面需投入大量行政成本。專家直言：「觀光公害的原因並非只在於外國客，難以明示要求外國客付費的根據。」因此建議此方案應作罷。

專家建議擴大「住宿稅」

大阪府最終決定不針對外國遊客額外徵費，而是調整現有的住宿稅制度，作為治理觀光問題的財源。專家認為，這樣的方式較具公平性，也能避免國籍差別待遇爭議。

根據規劃，自今（2025）年9月起，住宿稅將從原本每晚100至200日圓（約新台幣21至41元），提升至200至500日圓（約新台幣42至105元），徵收對象涵蓋所有國籍的旅客，徵收地點則為各大飯店與旅館。大阪府預估，這項措施將使年度稅收增加40億日圓（約新台幣8.28億元），整體收入可達73億日圓（約新台幣15億元），為後續處理垃圾、交通壅塞與公共設施不足等問題提供更穩定的財政來源。

住宿稅比「外國人專屬稅」合理？

對此，專家認為，住宿稅具備公平性，不會因國籍造成爭議，也能有效反映「使用者付費」的原則，由於所有觀光客都會入住飯店或旅館，因此徵收方式更直接，行政執行成本也較低，從國際觀光城市經驗來看，許多地區如巴黎、羅馬，都普遍透過住宿稅來支應觀光管理需求，而非針對特定群體課徵額外費用。 （相關報導： 日本旅遊注意！這些地區擬徵「住宿稅」最高漲10倍　現金沒帶夠就慘了 ｜ 更多文章 ）

大阪府最終如何表態？

大阪府府民文化部長松阪博文回應，政府將專注於善用住宿稅，並強調會積極投入改善設施、處理垃圾與交通壅塞問題，他表示，府方將「有效地運用住宿稅，積極地實施對策，並重視觀光客與地區居民之間的共生，提升大阪的魅力」，這意味著針對外國人加徵費用的構想，短期內不會推動。