觀點投書：高齡駕照繳回非靠補貼，大眾運輸需從根本改善

今日《聯合報》指出，交通部將推優惠，鼓勵高齡駕駛繳回駕照。自五月份三峽重大車禍後，高齡駕駛頻釀死傷事故，便成為社會關注焦點，進而使政府不得不正視高齡駕駛換照制度及其配套措施的不足之處。

根據交通部赴立院針對「因應高齡化社會，我國智慧公共運具發展及目標」專題報告，指出高齡者因外出時間無明顯尖峰，且不耐長距離步行，除了增加公車路線服務外，將針對包括幸福巴士、預約式通用計程車、透過電動公車實現公車全面無障礙化，以及研議高齡者 TPASS 方案等做法。

但這樣的政策是否能夠促成高齡駕駛「自願」繳回駕照？筆者認為有幾個問題。首先，交通部回應此問題的其中兩個做法包含計程車及公車的無障礙化，這樣的政策固然立意良善，也是國家發展全齡友善公共運輸環境中不可或缺的一環。但需要思考的是，這樣的政策與自行駕車的長者是否為同一族群？

另外，則是幸福巴士與高齡者 TPASS 方案。根據 113 年民眾日常使用運具狀況調查，公共運輸市占率最高的縣市為台北市的 38.3%，全國平均為 15.2%，而筆者所在的宜蘭縣使用公共運輸佔比僅 8.3%，顯見各縣市大眾運輸的服務範圍以及方便程度有很大差異。幸福巴士 2.0 所服務的路線，以宜蘭為例，的確在部分鄉鎮起到很大成效，可以看到許多長者會利用公所的免費巴士到公園、市場等地方。但也很明顯可以觀察到，宜蘭縣不同鄉鎮所提供的服務有很大的落差。溪南各鄉鎮的路線、班次都明顯多於溪北。未來如何讓這樣的服務可以在每個鄉鎮，甚至是村里有一樣的服務量能，甚至是否可以在班次上透過 DRTS 預約等更彈性的方式實行，是交通部應該多加著墨之處。

而 TPASS 方案是否能吸引更多長者願意繳回駕照，是筆者最為懷疑的。會選擇自駕的長者，多半是在意出門的便利性及自由度。如何讓長者從家門口到公車站牌的距離縮短，以及如何解決公車駕駛不足導致的班距拉長，這樣的服務基礎提升，相信比降低 TPASS 費用要來得更加有效。加上 65 歲以上長者本來在各縣市就有不同敬老卡點數可用於大眾運輸，應該考慮透過像是花蓮縣將計程車納入敬老卡補助範圍，提供長者更加彈性便利的移動方式，方為正解。

交通部如何改善大眾運輸，使得長者「自願」繳回駕照，不應只是為回應民眾怒火，將過去各個計畫放在一起應付了事，而是應該回頭檢視現有大眾運輸服務如何做到「時間普及」、「路線符合民眾需求」、「計程車費用補助降低出門成本」三大方向，才可能創造吸引長者使用的大眾運輸環境。

＊作者為宜蘭縣噶瑪蘭青年團理事長、佛光大學公共事務系碩班生​ （相關報導： 觀點投書：高齡駕駛不是破壞交通安全的原罪 ｜ 更多文章 ）