行政院長卓榮泰日前參訪臺灣科技新創基地，因空間趨近飽和，要求國科會研議在北士科設立新的基地，並稱可為北北基宜「首都圈黃金廊帶」注入新創能量。問題是，一座設在臺北的新創基地，要透過什麼方式，讓宜蘭真正分享到新創紅利？
國發會推動首都圈黃金廊帶，原本就不是單純改善交通，而是希望以雙北產業優勢帶動基隆、宜蘭，形成產業鏈的區域擴散。中央也確實投入宜蘭科學園區三期標準廠房建設，預估未來可增加一千三百個工作機會。真正該問的是，這些投入能不能改變宜蘭既有的就業結構。
主計總處資料顯示，二○二四年臺北市本國籍全時受僱者全年總薪資中位數約七十三點五萬元，宜蘭只有五十一萬元，臺北高出約四成四。宜蘭主要就業產業之一的住宿餐飲業，年薪中位數更只有四十六點八萬元。北北宜之間需要縮短的，顯然不只有旅行時間，還有工作的選擇與薪資差距。
高鐵延伸宜蘭、鐵路高架、台六十二線延伸，都會讓宜蘭與雙北更加接近，這當然是地方發展的重要條件。交通建設做好，不只是讓宜蘭人更方便往返雙北，也能降低企業到宜蘭出差、洽公、投資與設點的時間成本，成為招商與產業升級的重要基礎。但交通愈便利，產業就一定會向外擴散嗎？
OECD研究高速鐵路與區域發展時便提醒，交通改善可能同時帶來擴散與集聚效果。當企業、人才與高薪工作仍集中在核心都市，交通愈方便，也可能只是讓宜蘭人更容易到雙北工作，而不是讓工作機會跟著來到宜蘭。因此，真正的關鍵不是交通建設要不要做，而是能不能趁著交通條件改善，同步把產業、投資與工作機會帶進宜蘭。
宜蘭科學園區正在成長，今年五月已有八六五名員工，較去年同期增加三成以上，但對比宜蘭整體就業結構，只能說是剛剛起步。目前縣長參選人吳宗憲也提出透過與北北桃產業合作，引進矽光子封裝、測試等高附加價值產業，並以月薪五萬元以上的工作為目標。這正點出了首都圈黃金廊帶真正該回答的問題：除了上開硬體建設，更要看宜蘭增加了多少高薪職缺、雙北企業有多少投資真正落到宜蘭。
國發會將「增就業、提薪資、繁地方」列為均衡臺灣的目標。既然如此，這就應該成為首都圈黃金廊帶的驗收標準。如果十年後宜蘭人只是更快抵達臺北上班，卻沒有更多理由留在宜蘭工作，這樣的首都圈，究竟均衡了什麼？ （相關報導： 宜蘭回台北怎麼開最快？「導航推1路線」恐多塞1小時！公路局曝2方式最順 ｜ 更多文章 ）
＊作者為羅東鎮民代表參選人、宜蘭縣噶瑪蘭青年團理事長
