孔令信觀點：朝野協商變政治算計，「大罷免」壞了賴清德一盤好棋

川普在與習近平通完話後，明顯地自認為已掌握到關稅戰的主動位子了！所以當中美在倫敦第二度談判後，馬上在社群媒體宣布中美已達成初步協議中方提前向美方提供稀土磁鐵與相關原料，美則同意允許中國學生赴美就讀。美方最終取得55%關稅比率，而中方則為10%，川普稱兩國關係「好得不得了」。然而，北京外交部的回應是，雙方就落實兩國元首通話重要共識和鞏固日內瓦經貿會談成果的措施框架達成原則一致，就解決彼此經貿關切取得新進展。發言人表示，「中方一向言必行、行必果，既然達成了共識，雙方都應遵守，希望美方與中方一道發揮中美經貿磋商機制作用，通過溝通對話，增進共識，減少誤解，加強合作。」顯然中方並未像川普那樣「樂觀」！

川普急著要求與習近平通電話，終於在6月5日晚雙方通上話了！至於9日至10日的中美協商，北京始終謹慎而不多話，12日北京官媒《環球時報》社評〈從日內瓦到倫敦，世界期待美方以行踐諾〉文中指出，「國際輿論普遍表達了謹慎樂觀，認為這『是一個非常好的跡象』，『表明我們已經度過了關稅不確定性的高峰』，但局勢走向還將取決於更多細節以及協議是否得到落實。」相對於川普的夸夸其言，北京早已把框架畫好，就看美方如何去落實，所以當川普誇談協議內容，但當天美國股市的卻反應平平。因為從4月2日起，世界各國與國際經貿市場早已見識到川普「TACO本色」，更何況各國受到北京力抗川普的影響，在與美談判的策略上紛紛採取穩重且步步為營的模式與策略來和川普周璇。

我們的國安團隊與經貿談判團隊，對於中美最新談判的變化到底掌握到什麼？因應多變的川普，台積電顯然不再只是赴美投資而已，新的戰略方向也漸漸浮現，但是賴政府呢？賴邀在野的國民兩黨主席與秘書長18日共商國是，經過幾天下萊的連繫與協調，看得見的是府方對民眾黨的連繫並非十分順利， 顯示黃國昌主席對於執政黨的邀約是持保留態度的；對國民黨的連繫，黃健庭秘書長比較主動，顯示國民黨主席朱立倫對於共商國是的邀請是抱有期待的。然而，賴主席對於他自己在520就職周年談話中提到邀請在野黨主席參與國安會議，如今提出共商國是，顯示賴政府的「誠意」有更往上提升的味道，只是會釋出多大的善意，當然還得看後續幕僚會前協調議題討論的內容來決定，問題是這樣的會前協調，執政黨並不是「開大門，走大路」，反倒是太多的「理所當然與自以為是」，讓原本是朝野都期待的和解好機會給白白錯過了！

17日民眾黨表示黨主席黃國昌將不克出席，發出4點聲明，除了希望賴清德總統以蒼生為念，用具體行動弭平分裂，也不滿會議僅有國安簡報，並痛批，「賴政府這次是充滿政治算計的安排」。下午國民黨也召開記者會，表示由於雙方就程序上的溝通出現歧見，尤其是府方堅持全程閉門會議，讓在野黨無法接受，在民眾黨宣布不克出席後，國民黨也宣布將不出席。國民黨主席朱立倫表示，朝野和解的關鍵鑰匙在賴清德總統手上，用最大的智慧化解大罷免才是朝野對話的基礎。
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儘管總統府發言人郭雅慧表示，國民黨是宣布不排除後續的可能，總統府會在此基礎上盡最大善意，未來也會再進行更細部溝通，並與在野黨窗口進行更多討論，持續表達我們的善意。她也對民眾黨溝通過程未曾回電，每次都是用記者會方式進行表達遺憾。府方的說明十分官式也似乎忘了誰協調的過程中不但倉促，更一直在給在野穿小鞋，沒有事前充分的連繫與溝通，又有過多政治上的算計與考量，想要成就朝野和解共商國是， 真的是高難度挑戰！

綜觀總統府精心安排的「共商國是、國安簡報」大戲確定破局，一點都不意外！從一開始就有簽署保密協議、忠誠說之外，更要緊的是秘書長潘孟安從開始邀約在野兩黨主席，一直到議程與會談方式，都是採取你問我才答，你不問我就不說的方式，這樣的會議召集「不透明」模式，根本就是我請你來，所有的相關事宜都聽我的，你們在野來就對了！這不是對等與透明的共商國是而是讓你們來背書的政治算計。

國民兩黨原本都有意要想和賴總統面對面的交談與貢獻意見，但是賴起初並未要全程參與，還是國民黨方面提出，府方才有賴先講話、四大部門再分頭簡報，再來綜合座談的安排。而綜合座談只有30分鐘，國民兩黨主席各十分鐘再加上賴主席十分鐘回應與結論，這場大戲就落幕。所謂「共商國是」全部淪為座談抒發一下在野意見而已！請問這各自的十分鐘能把在野所關心國是議題與願代表民眾來反映民生疾苦與問題時夠用嗎？說得清楚嗎？

可怕的是，這場政治算計中，賴政府最大的設計就是不論在野來與不來都會成為推動大罷免的重要論述之一。換言之，請在野共商國是是虛，全力推動大罷免則是實！

首先，無論是成局或破局，賴都可以向國人表示，執政黨有努力促成朝野和解，共同解決國家重大問題，可惜在野不願意，國民兩黨是破壞國家進步的主因，所以應該大罷免！

其次， 無論成局或破局， 執政黨都可以表示已經努力協調在野黨調整通過總預算。像撥補台電千億元、增加國防預算等等，可惜在野不同意，不但讓預算無法適時推動政策、還讓政府無錢運作，…..當前執政黨無有作為，都得怪國民兩黨亂刪預算造成的。和他們溝通不成，所以當然要大罷免！

再者，無論成局或破局，一年來所有在野所推動的改革法案，都是「毀憲亂政」，執政黨用盡力氣來阻擋、不惜動用覆議、甚至大法官釋憲就是要依法行政，釜底抽薪之計就是讓大罷免成功來改變國會生態。

最後，在野立委一再阻擋國安法案，讓中共對台統戰愈來愈加劇，這次國安簡報就是希望讓在野黨了解當前國安的問題與中共的策略，可惜藍白拒絕出席，讓國安問題更加嚴峻，所以更該推大罷免。

綜觀此局，破局主因除了府方單向主導與政治操作外，最核心的關鍵就是賴既釋出朝野和解共商國是的訊息，當晚卻與沈伯洋、曹興誠等罷團領銜人會面， 「人前握手，人後下毒手」，毫無誠意更顯政治心機，讓在野不敢恭維；當然加上全程閉門，又拿國安與機密、變相限制在野發言時間等來框限在野領袖、只能單向聽簡報，全然無法暢抒對國是、國安重大議題的意見與建議，去也無所助益，當然還等府方願意開大門走大路再談吧！最後，要說的是這場共商國是大戲，真要落實朝野和解，賴總統只需宣示「停止大罷免」相信馬上就會獲得多數民眾善意回應，更何況是在野黨呢？可惜賴總統錯失了這個良機了！

＊作者為大學教師 （相關報導： 風評：賴清德的敬酒與罰酒 ｜ 更多文章 ）