美國本來就是移民國家，又得天獨厚，地大物博，糧食及能源都不缺，科技先進，2024年國民所得人均達到7萬多美元，還有很大的國土空間，可容納外來的移民。美國鄰近的國家，除了北美的加拿大以外，中南美洲各國，都不是已開發國家，人民的工作所得遠低於美國人，加上失業率高，政治不穩定，如此就有強烈到美國工作的誘因，用以改善自己及家人的經濟條件，除了高端人才外，一般人是無法拿到合法的工作簽證，只能選擇偷渡到美國一途，希望能完成美國夢，其動機是來工作的，不是要當街頭游民。
非法移民為了生存，時時刻刻要躲美國警察及移民官員的盤查，願意接受環境惡劣的工作，領取較一般美國人低廉許多的薪資，可以說是在補充美國中低端勞力的短缺，維持社會經濟的正常運作，尤其是美國中西部地區農業生產，對美國的貢獻不能說非小，因而，在美國政府民主黨執政時，對非法移民就採取寬容的作法。
連日來美國加州洛杉磯發生民眾抗議，反對移民單位突襲無證移民，執法人員與示威者對峙升溫，川普罕見繞過州長紐森，直接下令對洛杉磯地區部署2千名加州國民兵，另規劃7百名陸戰成員待命，準備隨時支援國民兵，示威浪潮並擴散到紐約及芝加哥等地，氣氛非常嚴峻。
川普總統就任以來，個性輕佻善變，政策有時荒謬且強悍，也可能朝令夕改，在全球及美國國內，都引起很大的爭議，唯獨在消除非法移民的部分，是美國民眾最認同的，只是執法手段過於粗暴，草率認定，寧可錯殺，力求績效，造成很多的無辜者及家庭悲劇，產生極大的糾紛，累積到臨界點，終於爆發官民的衝突。
有為的執政者，在於善用人力及物質資源，為人民謀取福利，發展產業經濟，可將負債變成資產，化腐朽為神奇。歐洲的德國，在二戰後，勞動力極為短缺，就引進土耳其的勞工，時到今日，依據德國聯邦勞工局2022年的數據，製造業中仍有24％勞動力是移民背景，德國的工業能力及技術水平是強大的，出口向來旺盛，在去年排名全球第3，僅次於大陸及美國，可見該國有一套完整的移民管理政策，促成經濟繁榮。
中東阿拉伯產油的富裕國家，依賴石油帶來鉅額的財富，人民所得高，就大量雇用外籍勞工，以應付硬體及房地產等設施的人力需求。我們也是外籍勞工的重度使用者，在今年4月底引進的移工人數，就高達83萬人，連一向高度排外的日本，最近也因人口老化及生育率一再創低，勞力缺乏，也放寛簽證及修法，希望吸引更多外籍勞工前來日本工作。
美國目前並無規範外籍勞工的勞動專法，主要是依移民法規相關規定，透過簽證審核制度，管理外籍人士在美工作事宜。但是，未經合法簽證的非法移民，一定有去處，可找到工作及棲身之處，否則在非川普主政的時代，移民不會源源不絕的來到美國，可見美國的中低端就業市場，仍有龐大的人力需求。
依高盛的估計，在2023年，美國1.7億勞動力中，超過4％是無證移民，園林綠化工人有19％，農場工人17％，建築工人13％，突然失去大量此類工人，將衝擊美國經濟。當然，對於非法入境美國者，應制止及儘力斷絕，但關於目前已在美國境內的非法移民，何不建立一套制度，在不影響本國勞工就業的情形，可填補美國的勞力缺口，如已有工作者或有工作意願者，發給短期工作簽證，納入管理，也可保障工人權益，避免雇主不當剝削，少數無法工作者，衡量在人道上無虞後，再予以遣返回其本國。
川普政府並可建立靈活的管理措施，如授權各州政府依據本地製造業的需求，定訂外勞引進計劃，施以就業訓練，如鐵銹帶的汽車鋼鐵業，德州的石化業，農業州的農牧場等，並由聯邦政府監督其公平性，也可與墨西哥政府合作，建立跨境製造業走廊，有工作簽證的勞工，可在墨西哥靠近美國邊境居住，再通勤到附近的美國工廠工作，降低安置的成本。
另外，引進中南美的外籍勞工，語言主要是西班牙語，信奉的宗教大都是天主教，是美國的主流宗教之一，美國西班牙語系人口13.2%，僅次於英語，該語系的人士要再學習英文，容易轉換，難度不高，所以，有此語文及宗教文化背景，要融入美國社會，其門檻及隔閡不大。
川普是精明的生意人，換個腦袋，精算一下，善用美國現有的非法移民，仔細篩選，確實管理，將適合者可留在美國工作，應該是有助於美國的製造業，可為美國的偉大，助一臂之力。
＊作者為自由業 （相關報導： 徐千婷觀點：川普2.0政策下的永續金融挑戰與機遇 ｜ 更多文章 ）
