立法院三讀通過丟垃圾新制！亂丟最重罰10萬元，「1類人」恐被科技執法直接開罰

立法院16日院會三讀通過《廢棄物清理法》部分條文修正草案，這是廢清法近年來幅度最大的一次修法。新法首度將太陽能光電板、風機葉片等再生能源發電設備退役廢棄物納入應回收範圍，要求製造商、進口商與設置業者共同承擔回收責任；同時大幅提高非法棄置刑責，最重可處7年有期徒刑、併科1500萬元罰金，民眾亂丟一般垃圾最高也將面臨10萬元罰鍰。

隨著台灣再生能源裝置量快速攀升，首批大量安裝的太陽能板即將陸續進入退役潮，廢棄設備的去向卻長期缺乏明確規範。這次修法正式將太陽能光電板、風機葉片等再生能源發電設備報廢後產生的廢棄物，列為應回收廢棄物，責任範圍也同步擴大，明定由設備製造商、進口商及設置業者共同負擔回收、清除與處理的責任與費用。

條文也規定，若業者遭廢止設備登記，必須提出回收計畫，載明後續處理方式並經主管機關核准後執行，完成妥善清除處理者可申請退費或補貼，讓退場機制有法可循。

過去非法清除、處理廢棄物的最高刑責為5年有期徒刑，這次修法將上限直接拉高至7年，並得併科最高新台幣1500萬元罰金。若棄置地點落在生態或資源利用的環境敏感區域，刑責更可加重至二分之一。

為避免業者透過人頭公司規避法律責任，修法也新增公司負責人及實際控制股東的連帶清償責任。針對廢棄物流向的掌握，主管機關未來可直接進入業者場所，查核營業量、銷售流向、購買量及廢棄物回收處理量，並得調閱帳冊與相關營運資料。

對一般民眾影響較直接的是罰鍰條文。未來民眾若不依規定清除一般廢棄物，也就是常見的亂丟垃圾行為，可處新台幣1200元以上、10萬元以下罰鍰，主管機關也可通知限期改善，屆期未改善者將按次處罰。

針對開車或騎車亂丟垃圾的狀況，新法規定主管機關可直接處罰行為人或車輛所有人；若車輛所有人在期限內無法舉證出實際違規的行為人，將直接以車輛所有人為處罰對象，但客運業者若已善盡告知義務則可免罰。

為強化稽查效能，修法賦予主管機關在非法棄置廢棄物常發地點，導入電子圍籬科技執法措施，也可裝設或運用監視攝錄系統蒐集流向資料，將科技工具正式納入廢棄物執法體系。

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在處理量能調度方面，中央主管機關於必要時可統一調度既有廢棄物處理設施，被指定者不得拒絕；接受中央補助或以促參方式設立的設施，也須保留一定比例餘裕量能供中央統籌運用，以防範區域性垃圾危機再度發生。此次修法在朝野無異議下完成三讀，正式為台灣廢棄物管理體系展開新頁。