# 遠洋漁業  

近日長榮航空空服員帶病執勤，返臺後不幸離世的新聞，讓勞權與勞動環境的議題再度浮上檯面。媒體也發現長榮航空在今年更是因爲勞權相關紀錄，先後被開罰了288萬元的罰鍰。在這當中，許多事件的單次金額罰款低到僅僅兩萬元。雖然考量事業單位規模及情節可以加重罰款，但最高也僅150萬，以長榮一年兩千億的營收來說，這樣的金額顯然是不痛不癢。很明顯的在當前的勞動法規之下，長榮航......

2025高雄國際食品展即將在高雄展覽館熱鬧登場！臺灣區遠洋魷魚暨秋刀魚漁船魚類輸出業同業公會（簡稱「魷秋公會」）今年以「魷秋航海王」為主題第3度參展，結合創意互動與食魚教育，帶來寓教於樂的海洋體驗。活動精采豐富、寓教於樂，包括：「桌遊闖關拿好禮」 、「魷秋派對親子帶動唱」及 邀請紅豆冰哥哥「魚你相育說故事」，透過互動遊戲與故事分享，光復節連假三天，歡迎親子一......

高雄市政府海洋局10月8日於前鎮漁港船員會館辦理「颱風期間漁船進港及船員避風演練」，共動員市府團隊、海巡署、漁業署、漁會、本市三大遠洋公會及遠洋漁業業者等單位共襄盛舉，特別感謝財團法人中華民國佛教慈濟慈善事業基金會及臺灣基督長老教會海員漁民服務中心來協助，提供福慧床及翻譯量能，使整個模擬演練過程順暢逼真，充分展現各單位防災應變處置能力，以確保颱風期間漁船進港......

內政部移民署今（27）日起一連2天舉辦2025年防制人口販運國際研討會，邀集菲律賓、美國、英國、紐西蘭、加拿大等國的行政官員及專家學者與會，身兼行政院防制人口販運協調會報召集人的政務委員林明昕、內政部政務次長馬士元等人也與會並致詞。馬士元表示，內政部將持續打造防制人口販運多邊平台，也期望透過跨領域與國際合作，深化台灣在亞太防制人口販運的重要地位。內政部說明......

美國有線電視新聞網（CNN）報導，台灣被譽為亞洲自由及人權的燈塔，民主蓬勃發展且社會相對平等，卻不乏外籍漁工回報受虐和傷亡的情事，台灣對待移工之道日益受到國際檢視。針對CNN報導台灣遠洋漁業移工回報受虐，漁業署表示，台灣已於2022年制定「漁業與人權行動計畫」，並成為亞洲少數針對遠洋外籍船員權益推動跨部門改革的國家之一，對於任何形式的勞動剝削均抱持零容忍態度......

台灣漁船「日大展」號於今年5月29日從新加坡返台途中，在麻六甲海峽突遭機械故障，導致完全失去動力，長時間漂流於商船密集的危險航道上，當時新加坡海事單位多次透過國際16頻道呼叫該船未果，情況危急，大陸遠洋漁船「順行9」號船長張偉確認訊號後，發現失事漁船距其僅約20海浬，隨即展開救援。是誰發起緊急救援行動？「順行9」號立即向公司彙報並啟動應變程序，順行遠洋漁業公......

高雄前鎮漁港為我國重要的遠洋漁業基地，為提升漁港服務品質，由漁業署編列4.05億元建置的「前鎮漁港船員會館」，正式全面開幕啟用，市長陳其邁今(10)日出席活動，與農業部黃昭欽次長、漁業署王茂城署長、全國漁會謝龍隱理事長、高雄區漁會黃一茂理事長，以及公會等代表，共同見證落實人本友善漁港的里程碑，本次旅館部啟用將完善外籍船員住宿、休憩等全方位照顧，並提供一般旅客......

中國一名30歲女子劉一凡（化名），目前因婚姻定居挪威，於2024年3月底自北極捕蟹船歸來，她於網路上分享這段經歷，提及她在這段旅途見證了北冰洋的日落、也親眼看見野生北極熊，某月收入甚至高達新台幣60萬元。但她也感嘆表示在這艘「海上監獄」，基本權利真的沒保障！有相當多的困難要克服。

中國2021年2月實施《海警法》，但該法未明文具體區域範圍，且海警隸屬聽命中國共產黨中央軍事委員會的武裝警察部隊，引起各國關注其灰色地帶行動。紐西蘭坎特伯雷大學中國專家布雷迪撰文強調，太平洋島國論壇成員應以對抗氣候變遷的態度來應對中國混合戰，才能延續太平洋區域和平與安全。

房價高漲，讓有心想買房的人不知道從何下手。一名網友就在網路上提問，讀文科的他職業選擇不多，因此上網詢問有什麼累積資產的方式，一名過來人則建議該名網友可考慮跑船，工作3年就能存到400萬元，買房也不再是天方夜譚。

哈瑪星地區在1930年代起扮演高雄港的遠洋漁業重鎮，曾是高雄的遠洋漁業基地，鼓山魚市場曾經為高雄市第一座現代化的魚市場，相當具有歷史文化意義與價值。位於人潮車潮往來的鼓山輪渡站旁，先前鼓山魚市場因建物頹圮僅作停車場使用，在地方積極反映希望活化的聲音下，高雄市政府於110年啟動整建活化計畫，全力整合高雄區漁會和國有財產署的土地，並為顧及公共安全、提供民眾觀景散心場域，拆除老舊危險建物、整理周邊環境。盼在保留既有魚市場第一拍賣場的歷史脈絡之下，重新賦予建物嶄新生命。地方均予以肯定，盼勿政治化解讀。

近日拜讀中鋼運通企業工會陳研究員質疑「現行船員常見定期僱傭契約並未提供足夠保障」云云之投書，先不論陳研究員連回應對象（筆者本人）的姓名都搞錯，對於投書內容實在是感到有點哭笑不得，因為這樣的解讀不但從根本上不瞭解船員工作的特殊性，更不懂得我國船員僱傭契約實際上是受到各項國際海事公約的規範與保障，在此容筆者娓娓道來：

正值新春之際，看見風傳媒有中鋼運通員工（黃先生）回應本人之投書，心中略有感觸，船員的工作性質正如此位黃先生所言，不但在勞動強度及精神壓力的較一般工作更高，在海上更需忍受和家人、親友分隔兩地的孤獨與寂寞，這份工作的甘苦滋味，如人飲水，只有親身經歷過才能真正體會。

近日拜讀署名為「吳光明」先生所撰寫，登載於風傳媒之《船員不定期契約是萬靈丹還是毒藥？》文章，對於吳先生通篇論述建立在錯誤且有意誤導社會大眾及船員的立論基礎之上，深感實有必要導正視聽並適時釐清。

最近看到政治大學林良榮副教授在自由時報投稿的《從僱用契約爭議檢討船員勞動政策》，感慨頗深。筆者不是法律學者，但作為一個從基層做起，慢慢做到船公司管理階層的船員，不論是站在資方或勞方的立場，應可提供林教授更符合實務運作的建議。

非洲西部大西洋海域一向是世界數一數二漁獲豐富的海域，但工業化運作的拖網捕撈漁船徹底搜挖了海牀，正導致區內漁業資源快速枯竭；迦納共和國（RepublicofGhana）外海的濫捕或虐待漁工的行為越來越嚴重，不透明的漁船產權及地方官員賄賂腐敗導致許多人權問題。

印尼漁工工會(SPPI)訪團來台與高市魷秋刀、鮪延繩釣2大遠洋漁業公會共同簽訂印尼漁工合作契約的前夕，特前來拜訪高雄市政府，陳其邁市長非常重視此次印尼漁工工會來訪並表示，身為海洋城市的高雄，對外籍船員友善的勞動環境，以及提升外籍船員勞動權益相關的政策與議題，一直持積極且開放的態度。由遠洋漁業界牽起橋樑，在大家的努力下，明(16)日的簽約，不只希望能做到國際產業資源整合、增進勞資雙方互信與合作、提升外籍船員人權等目的，也創造城市與城市間的鏈結，期盼未來與印尼政府有更多的技術訓練及學術交流。

美聯社獨家報導稱，今年8月美國海岸防衛隊在靠近拉美國家的太平洋海域與中國捕魚船隻發生正面衝突，美國海警成功登船檢查中國船隻，並指責中方涉嫌違反國際海事協議，中國則反駁稱美國才是違規的一方。

美國國務院19日在人口販運評比報告中指出，台灣在疫情大流行期間仍持續打擊人口販運，因此再度被列入評比最高的第一級，但報告也關切台灣的遠洋漁船與家庭看護強迫勞動現況。

高雄市為我國遠洋漁業重鎮，高雄市政府特別重視離鄉背景已久卻無從施打疫苗的外籍船員，故海洋局特與農委會漁業署及台灣區魷魚、鮪魚、圍網三大遠洋漁業公會聯手，為今年6月大批隨漁船進港境外僱用之外籍船員施打疫苗。海洋局長張漢雄今（13）日特與行政院農業委員會漁業署陳汾蘭副組長及魷魚公會施教智總幹事到場關心外籍漁工施打疫苗情形。 

為了讓台灣及全球漁業更能永續發展，美國在台協會、我國漁業署、資訊工業策進會、台灣微軟攜手合作，徵求各方提出科技方案，強化保障漁工勞權，而美國在台協會13日在臉書粉專宣布，台灣海洋大學先進計算實驗室和相位資訊有限公司，以及成功大學系統及船舶機電工程系2組團隊獲選。

美國在台協會與我國漁業署共同主辦「台灣遠洋漁業發展暨外籍漁工勞動環境座談會」，24日舉行的科技場為此系列活動最終場座談，邀集專家學者和科技公司分享利用科技維護漁工勞權的潛在可行方案。美國在台協會副處長柯傑民表示，為了讓漁業有永續發展未來，祭出獎助金徵求科技方案來實現此目標。

在中國建設海洋超級強國的過程中，中國的捕魚船隊已然遠超其他國家，發展成為全球最大的捕魚船隊，而且這隻船隊愈發激進，在全球範圍內引發緊張局勢。

當過度捕撈（過漁）仍是全球漁業發展的醜陋鐵則，貧窮、偏遠、各自文化迥異的太平洋諸國，如何靠著團結力量與美國、中國、歐盟眾列強叫陣，甚至打出一場漂亮勝仗，既提升本國收入，同時又有效避免過度捕撈、確保物種永續繁衍？

智利海軍表示，正在密切監視該國專屬經濟區（EEZ）內的11艘中國漁船。

南美洲四個國家誓言聯手對抗中國龐大的漁船隊在其沿海非法捕撈的活動。

繼美國總統川普本週在聯合國大會抨擊中國在其他國家水域過度捕撈之後，厄瓜多（Ecuador）官方證實，大批中國漁船本週離開了該國附近海域，前往秘魯附近的海域作業。此前，中國連續數月的捕魚活動引發了南美太平洋沿岸的緊張局勢。

爾比納在書中多次點名台灣漁船的惡形惡狀，剝削漁工、違法捕撈甚至鬧出人命。這些非法案件牽連多個國家，混雜著各國法律、司法權與跨國條約，正是海上執法行動的困境。

台灣遠洋漁業因涉及非法轉載以及勞動剝削等行為，導致國際聲譽嚴重受到影響。綠色和平在「公諸漁事：血汗海鮮如何流到市場」台灣遠洋漁業調查報告記者會中指出，台灣遠洋漁業除了查到有雇主強迫員工勞動外，還發現「割鰭棄身」的非法捕撈行為，因此他們呼籲政府盡快修法改善，並點名漁業龍頭「豐群水產」應率先開啟改革，以免不知情的消費者吃下「血汗海鮮」。

日前媒體報導台灣政府同意民國109年用300公噸30公斤以上的太平洋黑鮪魚配額和日本交換大目鮪配額（數量未定），行政院官員宣稱此舉完全是增加漁民收入的做法，「百利無一害」。只是這樣的交易方式與交易內容，值得商榷，所可能引發的後續效應，值得關注。

鯊魚雖然是海洋生態鏈頂端的獵食者，卻經常成為捕漁業和魚翅湯饕客的網下冤魂。《瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約》25日在超過三分之二的締約國同意下，將尖吻鯖鯊、龍紋鱝科和琵琶鱝科等18項物種納入保護名單。儘管此決議獲得許多國家認同，但以中國和日本為首的漁業國家相當反對，他們除了抨擊這些新規定越權，也批評尖吻鯖鯊的數量根本多到不需要保育。

台灣遠洋漁業2015年10月1日被歐盟列入打擊非法、未報告及不受規範（Illegal,UnreportedandUnregulated，IUU）漁業不合作國家警告（黃牌）名單後，與歐盟歷經3年多協商，歐盟執委會今（27）日終於決議，將我國自歐盟打擊IUU漁業黃牌名單移除。

為消除歐盟黃牌警告，農委會修訂《遠洋漁業條例》等漁業三法，2000多名遠洋漁民不滿罰鍰過高，今（6）日集結農委會前抗議執法過當，控訴政府逼得漁民走投無路、無法生存。

今年年底縣市長選舉多位候選人，提出農業政見來爭取選民支持，較令人欣慰的是，已少見亂開提高農民津貼及補助的支票。不過仔細檢視發現，無分藍綠候選人都強調要提高農產價值、要設置冷鏈設施、要開拓國外市場、要組國家隊等等，而這些政見許多是中央政府正在推動的農業措施，沒有新意。

台灣四面環海，漁業活動是島上民眾對於海洋的傳統利用之一，也是民眾日常飲食中動物蛋白質的重要來源之一。然而隨著旺盛捕魚能力所帶來的多樣化海鮮飲食，也使台灣漁民乃至於全體民眾會隨著漁業糾紛的出現，跟著抽動心頭的掛念，因為這不僅是關心著出海漁民的生命安危，也在挑戰著我國要如何處理國際社會對於漁業活動相關規範的轉變，因為無論我國是否接受，我國的漁業行為不僅融入國際社會，也深深受到國際漁業法制的影響，甚至是二者之間有著密切的互動。

台灣對待外籍漁工的不人道作為，一直受到國際關心漁工福利的組織大力抨擊，嚴重影響台灣漁業的國際形象。而台灣漁政機關面對該問題，卻始終未能出具體的執行績效（畢竟徒法不足以自行），讓外界質疑漁政機關過度偏袒資方（船公司）。

2015年10月，台灣被歐盟列入「非法、未報告、不受規範漁業」不合作名單，並給予黃牌警告，至今仍無法解除，歐盟官方駐台代表、歐洲經貿辦事處代表馬澤璉9日表示，歐盟官員3月到台灣審核，原本要求的改善項目清單已經縮短很多，而歐盟9月會再派人來台灣審核評估，倘若台灣確實執行法規，「或許」有機會解除黃牌。

台灣遠洋漁業創造的經濟產值相當高，占總體漁業產值44%，遠洋漁船隻數更位居全球之冠，其中「魚類及其製品」是台灣最重要的外銷農產品，台灣鮪魚的捕撈量達世界第一，台灣前五大出口水產中，有四類由遠洋漁業包辦，其中以鮪魚最高，每年為台灣貢獻7.06億美元出口值。

台灣漁業因非法捕撈事件頻繁，曾於2015年遭歐盟發黃牌警告，若未做出改善，歐盟市場可能施以經濟制裁，禁止進口台灣海鮮。對此漁業署過去2年多來在法規上力求改善，綠色和平也於2017年2月至5月間，調查全球非法漁業，發現至少有10艘台灣籍漁船未登記於印度洋鮪類委員會（IndianOceanTunaCommission,OTC），卻仍長時間未經核准在印度洋從事漁撈作業。

正值我國政府積極尋求歐盟黃牌解套之際，卻傳來我國遠洋漁船（緯龍號）再度被印尼海巡緝私艇攔檢並扣押，這也是印尼繼該國海洋暨漁業部長蘇西公開指控台灣有七艘漁船進入該國巴布亞島海域非法捕魚後，再度將目標鎖定台灣漁船，牽動我國漁業敏感神經。儘管最終以經查無不法行動，將該遠洋漁船放行，虛驚一場，這起事件被輕描淡寫為只是印尼方面的例行檢查。對於這樣的說法很難讓人接受，為何無於無故將我國漁船扣押？該行動有無針對性？在我國認定的公海該國海巡緝私艇有何權力登船檢查？等等，事關我國的主權和國際形象，我國政府不能息事寧人，應強烈要求印尼政府公開說明並澄清（包括該國官員先前對我漁船的指控），不能讓在大街打人卻在小巷道歉，成為對待台灣漁船的慣例，以維護台灣的國格以及漁民捕魚的安全。

近年來台灣漁業正面臨多事之秋，除了被控非法入侵他國專屬經濟海域捕魚、從事非法漁業活動、遠洋漁業被歐盟舉黃牌警告、沿近海漁業枯竭、中國大陸遠洋漁業快速成長（加入有限漁業資源分配）外，國際間則各鄰海國強力對付非法入侵外國籍漁船、全力遏止非法漁業活動、國際漁業管理重於捕撈、漁業配額縮減等等，這些都指向未來台灣漁業經營將更加艱困，漁民生計將受到重大衝擊，正如米歇爾.渥克（MicheleWucker）所提醒的『theGrayRhino』，即明顯卻又屢屢被忽視最終可能釀成大危機的事件，大多數灰犀牛並不是微弱的示警，而是我們刻意疏忽不予回應所致。

我國前年才發生印尼籍境外漁工，在高雄籍「福賜群」漁船工作，疑似遭毆打及虐待致死，因為國際媒體的廣泛報導，連帶引起國際高度關切台灣外籍漁工的人權問題。不料，今年5月3日，又發生一名菲律賓籍漁工，被雇主、船長和台籍船員連續打巴掌，還差點被推下海的攻擊事件。

中國所有海域正在伏季休漁之際，西非國家塞內加爾（Senegal）扣押了七艘涉嫌在塞內加爾水域內非法捕澇的中國拖網漁船。

52歲的塞內加爾漁夫馬馬杜索（MamadouSo）撈起他的魚網，裡面只有一條可憐巴巴的小魚。他指著自己的木製小船說：「以前，可以撈起來的魚太多了，多到這艘船都載不動。」

台灣為世界6大遠洋漁業國之一，為了保障漁業安全，目前已與美國、紐西蘭、庫克群島、法國、澳洲及日本等6國建立公海相互登檢機制。而海巡署的直屬船隊「巡護八號」也將執行遠洋漁業巡護任務，31日自高雄出港，此次公海漁業巡護任務執行長達90天，巡護八號預計於6月28日返台。

繼國內平面媒體大篇幅報導台灣遠洋漁業風光背後所隱藏船公司種種違法、造假、苛刻漁工以及台灣政府長期管理鬆散，掩蓋真相的作為，台灣國際勞工協會也上街抗議要求農委會追究印尼境外漁工Supriyanto死亡懸案的行政責任提出專案補償方案，並且要求境外漁工也比照境內漁工一體適用勞基法。遺憾的是面對這些具體的控訴蔡總統及行政院長竟然沒有表達震怒並立即組專案徹查，林全院長也只是要求漁業署嚴格執法、不得怠惰，難道非等到國際媒體如報導泰國血汗海鮮般報導台灣血汗漁工的種種不人道事實，引發全球關注齊聲指責、抵制台灣漁產品或歐盟改對台灣遠洋漁業高舉紅牌，全面禁止台灣水產品出口歐盟，影響台灣守法漁民生計逼漁民放下手邊漁網走上街頭抗爭後，英全政府才要重視嗎？

記者鄭永德／台南報導

在國人印象中的台灣四面環海，漁產豐富，有各式各樣新鮮的現撈魚貨供應，無論藍綠誰執政均再三強調海洋對台灣未來發展的重要性以及全力推動海洋經濟的口號，也一再對外宣稱台灣漁業在國際表現如何傑出（如遠洋漁業年產值居全球前三位、秋刀魚產量全球第一，魷魚年產量全球第二、石斑魚產值倍增等），直到歐盟委員會對台灣遠洋漁業高舉黃牌並點出台灣政府在漁業管理以及遵守國際漁業規範的諸多缺失，才讓外界稍窺台灣漁業風光表象下的真實情況。

歐盟日前將台灣列入遠洋漁業黃牌名單、列為未能有效打擊非法漁業的國家。立法院5日通過《遠洋漁業條例》，明訂19項漁船重大違規行為，若違法將依漁船噸位採級距式罰鍰，最重罰鍰可達3000萬元，自公布後6個月起施行。

由於國際公海多數被劃入臨海國家的200海浬專屬經濟海域，使得公海可自由捕魚面積大幅限縮加以責任制漁業推動，讓許多重要捕魚國家將重心從遠洋漁業轉為沿近海及養殖漁業。遺憾的是我國漁業部門還是將漁業發展重心擺在遠洋漁業，卻又無法有效管理導致很可能被歐盟舉紅牌。