# 巴布亞紐幾內亞  

南太平洋島國巴布亞紐幾內亞（簡稱巴紐）北部恩加省一處偏遠高地村落在5月24日凌晨發生大規模山體滑坡，造成慘重災情，約2000人恐遭掩埋。衛星影像顯示，山崩造成的破壞面積相當於4個足球場，加上災區地處偏遠、地形險惡，當地長期存在部落衝突，令搜救工作面臨重重困難與危險，目前仍難以進行精確的傷亡統計，聯合國更表示，如今找到生還者的機會已微乎其微。當地政府已正式請求國際援助。

太平洋島國巴布亞紐幾內亞發生重大天災，北部一座偏遠村莊24日因大規模山崩，目前估算已造成300人死亡，當地千棟房屋倒塌，恐怕死傷以及損失還會增長。

巴布亞紐幾內亞（巴紐）東部島嶼布干維爾2019年舉行公投，約98%贊成獨立，預計2027年以前建國。傳統基金會高級政策分析師畢維爾及研究助理哈丁撰文強調，這給美國主動成為巴紐和布干維爾夥伴的機會，否則就是給中國先發機會，而太平洋是個勢力及影響力平衡很容易向中國傾向的地區。

美國及中國之間的競爭及緊張局勢加劇，英國重量級期刊《經濟學人》指出，在地緣政治的新時代，南太平洋島國巴布亞紐幾內亞再度變得重要，重新回到大國戰略思考的中心，大國競相爭取其支持，背後有3個原因，分別是其地理位置、自然資源、在太平洋島國論壇的重量級地位。

由於太平洋島國索羅門群島與中國簽署不透明的安全協定，使得強權在該區域的競爭加劇。美國國務卿布林肯26日在東加直言，中國在此區域的爭議行為增加。法國總統馬克宏同日在新喀里多尼亞警告，尋求獨立反讓中國有機會建基地。另外，斐濟總理拉布卡因受傷而延後訪問中國。

隨著美國和中國競爭加劇，印太地區成為全球關注焦點，且美國國務卿布林肯和國防部長奧斯丁將接連出訪太平洋島國。美國國務院亞太助卿康達21日強調，美國表明不會要求選邊，且台海和平穩定必須受到國際關注。美國國防部助理部長拉特諾則說，看到台灣人對其防衛韌性做出重要承諾。

隨著美國和中國競爭加劇，戰略位置重要的太平洋島國成為拉攏對象，而主張歐洲應「戰略自主」的法國總統馬克宏，將於24至29日訪問太平洋地區的法國屬地新喀里多尼亞，以及近來與澳洲、美國簽訂防衛合作協定的萬那杜和巴布亞紐幾內亞。法國官員稱，馬克宏此行是讓太平洋島國有替代選項。

美國5月深陷國債危機，拜登總統當時縮短亞洲行，原定在澳洲舉行的四方安全對話峰會及訪問南太平洋島國巴布亞紐幾內亞之行都遭到取消。美國智庫「太平洋論壇」研究員拉梅什在美國期刊《國家利益》指出，美國的短視損害美國的印太夥伴。

美國和巴布亞紐幾內亞不久前簽署的一項安全協議，允許美軍在該太平洋島國的軍事基地開發和運作。這是華盛頓試圖抑制中國在太平洋地區影響力的努力的一部分。該協議本周在巴紐議會審議。

和中國在西安舉行中國—中亞五國峰會幾乎同時，5月下旬在日本也精心舉辦了G7峰會，各國首領發表G7峰會聯合聲明，洋洋灑灑幾千字，比中國—中亞各國聯合聲明不遑多讓。一中一日，一東一西，一大陸一海洋，一奢華一簡樸，兩個峰會儼然針鋒相對。在G7之後，各國順道展開外交。到了六月初，一年一度的新加坡香格里拉安全對話召開。

美國國會兩黨近期無法就提高債務上限達成協議，美國近期深陷國債危機，白宮日前宣布拜登總統將縮短亞洲行，原定24日在澳洲舉行的四方安全對話（Quad）峰會遭取消。澳洲印太防衛政策專家赫辛格在美國期刊《外交政策》指出，拜登臨時取消澳洲舉行的是因為美國國內分歧拖累其印太政策，而由於美國當局的混亂，美國盟友感到遭到忽視。

美國總統拜登即將訪問南太平洋地區人口最多的島國巴布亞紐幾內亞。該國外長透露稱，雙方將簽署防衛合作協議和監視協議。除了對台海緊張局勢的擔憂之外，華盛頓方面正尋求阻止太平洋島嶼國家同中國建立起安全關系。

巴布亞紐幾內亞（巴紐）東邊島嶼布干維爾2019年公投決定獨立，但仍需要巴紐國會批准。澳洲雪梨科技大學澳中關係研究所研究員貝爾與分析主管柯林森撰文指出，隨著中國意圖在太平洋區域擴張安全足跡，不論巴紐是否同意布干維爾獨立，澳洲都面臨艱難挑戰。

巴布亞紐幾內亞政府外交部長JustinTkatchenko於1月11日宣布，巴紐將關閉在台北天母的辦公室（PapuaNewGuineaTradeOfficeinTaiwan），並由在巴紐首都漠士比港的巴紐臺北經濟代表處（PNGTaipeiEconomicOffice）取代。

太平洋島國巴布亞紐幾內亞（巴紐）2015年開設駐台商務代表處，隔年執行領事業務至今，但巴紐近期檢視駐外館處成效，外交部長特卡岑科10日宣布關閉駐台商務代表處。我國外交部11日表示，此決定與巴紐長期財務困難，以及駐台人員不當行為損害巴紐形象有關。

中國與澳洲、美國等西方國家之間的情勢愈來愈緊繃，也紛紛對太平洋區域的國家領袖釋出善意，九月美國華府更舉行了史無前例的美國—太平洋高峰會，可見雙方都非常在意太平洋國家的意向。不過西太平洋島國巴布亞紐幾內亞總理卻表示不會介入大國之間的衝突，因為他們無法承受貿易夥伴針鋒相對。

中國一直致力在太平洋地區拓展軍事影響力及範圍，4月與台灣前邦交國索羅門群島簽署《中索安全合作框架協定》，南太平洋島國成為美國及中國角力的新戰場。美國期刊《外交政策》指出，美國及澳洲率領其他國家應該成立小組，預測中國可能在南太平洋地區的新投資。

0826晚報

太平洋島國巴布亞紐幾內亞（巴紐）南邊21個珊瑚小島組成的「康福利克島群」，現由旅居英國的澳洲富豪賈瑞－史密斯擁有，而他公開出售該島群，但因該島群距離澳洲東北岸相當近，澳洲戰略政策研究所國防、戰略及國安專案主任休布瑞吉直言，若中國買下該島群，屆時解放軍就會來到澳洲門前。

太平洋島國巴布亞紐幾內亞（巴紐）國會大選7月落幕，現任總理馬拉佩連任成功，而美國聯邦研究機構「美國和平研究所」直言，馬拉佩新任期要面對的，是被他稱為巴紐最大難題的布干維爾獨立問題。另外，布干維爾擁有豐富銅礦，2018年就傳出中國想要投資，因此獨立後勢必牽動太平洋局勢變化。

美國總統拜登首次亞洲訪問行程，在日本發布「印太經濟架構」和舉行「四方安全對話」領袖峰會，而中國也有所行動，澳洲廣播公司24日引述消息指出，中國外交部長王毅將於25日出訪太平洋島國，首站就是剛簽署安全協定的索羅門群島。另外，中國也可能與吉里巴斯簽訂類似協定。

根據最近公布的美國太空司令部文件，研究人員發現了首枚已知撞上地球的星際流星。

今年2月底，一艘台灣漁船在索羅門群島水域營救9名失聯的巴布亞紐幾內亞船員。事後，北京政府卻於中國英文官媒《環球時報》發表文章宣稱，該次救援行動為中國政府功勞，引起台灣外交部不滿並反駁：「這是明目張膽的謊言。」

中國積極擴張在南太平洋的影響力，以金援、結合當地政治勢力操縱媒體，嚴重影響新聞自由。一名索羅門群島記者因報導政商關係面臨被拘捕的危險；在澳洲的建議下，已因安全理由移居澳洲。

原先計畫於澳網爭取第21座大滿貫冠軍的網球天王喬科維奇，6日遭澳洲政府取消簽證、拒絕入境，至少這個週末都必須待在旅館，等候法官審理他究竟還能不能打澳網。喬科維奇或許下週就能決定去留，但《衛報》指出，他的住處竟有一群難民遭拘留數年之久。他們對《衛報》表示，他們來澳洲是想尋求庇護與安全，卻被關進這個設備和飲食都非常糟糕的「酷刑室」。他們希望偶然淪落此處的喬科維奇能為其發聲，讓更多人知道澳洲如何虐待難民。

西南太平洋島國巴布亞紐幾內亞近日再度傳出「獵巫」群眾暴力，兩名女性被指控涉及巫術，而遭受近20名男性群毆虐待。「獵巫」惡行在巴國頻繁發生，而女性首當其衝，是主要的受害族群。這次駭人的暴力事件就發生在首都，也讓警界、政界有力人士表態，期望能挹注資金給國家的性別暴力對策，加速改善現況。

25歲「巴布亞紐幾內亞小姐」梅諾在TikTok上傳自己的電臀熱舞影片，卻遭批評「損害巴紐小姐形象」，引起廣大網友反彈。巴紐小姐選美大賽委員會本周宣布，梅諾已遭「褫奪后冠」，消息一出，再度引發大眾對「女權、仇女主義」的議論。巴紐東塞皮克省長伯德氣憤表示：「大家對女性受暴、受辱不聞不問，但卻對跳熱舞氣憤不已，這到底是甚麼社會？」

當過度捕撈（過漁）仍是全球漁業發展的醜陋鐵則，貧窮、偏遠、各自文化迥異的太平洋諸國，如何靠著團結力量與美國、中國、歐盟眾列強叫陣，甚至打出一場漂亮勝仗，既提升本國收入，同時又有效避免過度捕撈、確保物種永續繁衍？

澳洲廣播公司報導，中國WYW控股公司計畫砸下逾800億台幣，在巴布亞紐幾內亞的達魯島建造城市，當地距澳洲僅50公里。澳洲政府憂心中國入侵後院，已表示會與巴紐政府討論此事。

《法蘭克福匯報》關注為何中國在巴布亞紐幾內亞的新漁港投資項目會引發澳大利亞國內的不安情緒。《明鏡周刊》分析美中之間打響科技新冷戰令歐洲國家難做選擇。

美國國際開發署（USAgencyforInternationalDevelopment）代理副署長約翰・巴薩（JohnBarsa）星期四（11月19日）在智庫東西方中心（East-WestCenter）舉行的在線活動上表示，國際開發署在太平洋島嶼國家增加了人員數量，加大對該地區的資金援助，以應對中國在當地的影響力。

布干維爾（Bougainville）前自治政府首席秘書長、現任阿馬拉族領導人西里歐斯表示，布干維爾獨立建國後，應該選擇與奉行民主政治的台灣建立外交關係。

人口不到30萬的太平洋小島「布干維爾」上月舉行獨立公投，決定是否脫離巴布亞紐幾內亞。超過18萬人投票，公投結果11日出爐，近98%的選民投票贊成獨立，為這座小島獨立舖平道路，全島民眾歡欣鼓舞。然而，布干維爾實質獨立的最終決定權仍掌握在巴紐政府手上，這也讓各界擔心公投可能會引發另一場暴力衝突。

人口不到30萬的太平洋小島「布干維爾」將在11月23日舉行獨立公投，決定是否脫離巴布亞紐幾內亞。公投屬於2001年內戰結束並簽訂的和平協議條件之一，但實質獨立的最終決定權仍掌握在巴紐政府手上，也令各界擔心公投會否引發另一場衝突。

太平洋島國索羅門群島及吉里巴斯相繼與台灣斷交，引起台美對中國勢力大舉進入太平洋的警惕。美國國務院主管太平洋島國事務的副助卿孫曉雅（SandraOudkirk）也親自來台，兩國隨即建構「太平洋對話」（PacificIslandsDialogue），成為台美公開的官方對話管道。

中國極力打壓我國參與國際空間，就連我國是正式會員的亞太經濟合作會議（APEC）都被干擾，據悉只要文件上出現「國家的」、「國際的」等涉及國家主權的用字，都會被中國抗議，對此我國外交部發言人歐江安1日強調，使用正式機關名稱和職銜是我國權益，且APEC宗旨在於促進亞太區域經貿通商自由和便利性，我國會在平等尊嚴的基礎上，與其他成員共同推動相關工作。

全世界有兩個國家的外交人員最難為：一為美國，畢竟強權樹敵是正常的事，但恐怖主義分子卻鎖定美國外交人員做為攻擊目標；其二為台灣，從一九四九年蔣介石帶領中華民國政權來台後，中華人民共和國想要在國際社會消滅中華民國的種種手段從未中斷，斷交潮一波波，因此有人戲稱外交部為斷交部。

南太平洋的群島國家，除了予人「熱帶天堂」印象，在國際政治或經貿上都極少扮演重要角色。但過去10年來，南太平洋正逐漸成為東西勢力交會點，引發中國和澳洲的外交攻防拉鋸。

「我無權慶祝，因為我還有許多朋友仍在受苦。」36歲的伊朗庫德族記者布切尼2013年從伊朗逃亡前往澳洲尋求庇護，卻被拘留在太平洋島上的難民營。5年來他用通訊軟體WhatsApp紀錄難民營的生活，寫下一本小說《沒有朋友，只有山》（NoFriendButtheMountains，暫譯），獲得2019年澳洲「維多利亞文學獎」和「維多利亞總理文學獎非虛構類」，但他卻被禁止進入澳洲領獎，只能在難民營中透過WhatsApp發表得獎感言。

時序來到2019年，美國與台灣維持關係的法源依據《台灣關係法》邁入40周年，而美國國會也大換血，聯邦眾議院換民主黨當家，曾是眾院首位女議長的裴洛西可望回鍋。而英國與日本2個擁有王室的國家，前者正式脫離歐盟，後者要迎接新天皇。另外，2019年還是柏林圍牆倒塌30周年、人類登陸月球50周年，而南太平洋可能出現新國家，巴布亞紐幾內亞的「布甘維爾島」將舉行獨立公投。

今年亞太經濟合作會議選在太平洋島國巴布亞紐幾內亞舉行，中國則在當地大興土木，擴大基礎建設投資，國家主席習近平還首次對巴紐進行國是訪問，而《日本經濟新聞》11日報導指出，擁有全球最大銅資源的布干維爾自治區成為中國目標，該自治區首長莫米斯坦言，中國有意投資開採該區的潘古納銅金礦坑，但該區將於2019年6月舉行獨立公投，一切要等公投之後再議。

2018年亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會18日落幕，卻因為中國與美國在閉幕宣言用詞上無法達成共識，導致宣言難產，最終以會議主辦國、巴布亞紐幾內亞總理歐尼爾代表全體成員發表「主席聲明」。《澳洲人報》透露，美國希望在宣言中提到「針對掠奪性貿易行為，改革世界貿易組織規定」引發中國強烈抗議，閉幕宣言因而難產。

亞太經濟合作組織（APEC）經濟領袖會議今年首度在巴布亞紐幾內亞召開，也首度出現「領袖宣言」難產的尷尬情況，關鍵就在於美國與中國兩大強權在貿易、南海、普世價值等議題上針鋒相對。美中升高對峙的態勢短期內難以降溫，因此一個值得關注的問題是：APEC第三大經濟體日本，在美中「夾縫」之間要如何自處？

2018年亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會18日中午落幕，卻因為與會成員，特別是美國與中國在貿易政策及用字出現嚴重分歧，導致部長和經濟領袖宣言難產，也是史上頭一遭。會議主辦國、巴布亞紐幾內亞總理歐尼爾表示，希望APEC能夠繼續維持區域貿易的自由與開放。歐尼爾會後代表全體成員發表「主席聲明」，代替往年的閉幕宣言。

美國副總統彭斯17日在亞太經濟合作會議（APEC）企業領袖高峰會發表演說，再度展現力抗中國的強硬姿態，不點名抨擊中國「一帶一路」政策，讓參與國陷入「債務之海」。彭斯更揚言，中國若不在貿易問題上讓步，美國恐加強貿易戰力道，對中國貨品加倍課徵關稅。

在訪問巴布亞紐幾內亞以及會晤多個太平洋島國領導人時，中國主席習近平顯示了中國在地區不斷增加的影響力。澳洲認為對這一發展不能視而不見了。

巴布亞紐幾內亞首都莫士比港（PortMoresby）最近熱鬧非凡。在街頭隨處可見的中國國旗映襯下，百餘名中國華僑和當地兒童舉著橫幅歡迎中國國家主席習近平前來訪問。

太平洋島國巴布亞紐幾內亞共有841種現存語言和一種多彩多姿的通用混合語，後者甚至包含遙遠的台語字彙，使得巴紐無疑是全球語言最多元的國家。

國際經濟論壇「亞太經濟合作會議」（APEC），12日至18日首度在太平洋島國巴布亞紐幾內亞登場，中國國家主席習近平15日抵達巴布亞紐幾內亞，展開國是訪問，17日再參加APEC峰會。巴布亞紐幾內亞過去是澳洲殖民地，與澳洲關係密切，但中國近年藉著推行「一帶一路」，大舉在巴布亞紐幾內亞投資，引來澳洲關切。APEC峰會前夕，中國與澳洲從巴布亞紐幾內亞的電力、馬路等建設到軍事設施已處處角力。

今年亞太經濟合作會議將於17日在太平洋島國巴布亞紐幾內亞（巴紐）登場，而中國外交部12日宣布，中國國家主席習近平會在巴紐與「建交太平洋島國領導人」會面，勢力伸進澳洲「後院」的意圖不言可喻，而澳洲總理莫森日前宣布，將出資22億美元在太平洋島國增進基礎建設，美國智庫哈德遜研究所高級研究員李約翰投書直言，澳洲與中國都心知肚明，澳洲此舉正是針對中國而來。